本报记者专访长春市教育局副局长梁国超,他详细地介绍了长春市民办教育的相关情况
近年来,随着国家对民办教育发展“积极鼓励、大力支持”的政策扶持力度不断加大,特别是2003年《民办教育促进法》及其《实施条例》的应势出台,长春市民办教育发展在政策环境、舆论环境上都有了一定的改善,发展的整体水平有了稳步的提高,各项教育事业统计指标有所提升。
长春市民办教育起源于20世纪80年代中期,起初形式单一,规模较小,资金投入少,师资力量薄弱。经过20多年的发展,长春市民办教育在教育范围、数量、规模和质量上都有长足的进步和提高,并逐渐走向了规范化、法制化的轨道。
梁国超介绍说,长春市目前共有中等及以下层次民办学历学校56所,非学历民办培训学校539所,其中外语类培训学校254所,艺术类培训学校124所,计算机类培训学校79所,其他类培训学校82所,注册学生19万人,年培训40万人次。民办幼儿园547所。十五期间,民办教育累计投入5亿元人民币。
“民办教育的发展有效的缓解了长春市经济社会发展与人民群众对教育的多样、多种需求和现有教育规模、经费投入有限的矛盾,进一步挖掘了社会教育资源。”梁国超说。同时由于公办、民办并存在教育领域内引入了竞争机制,积极推动了长春市教育体制和办学体制改革。另外,在教育结构调整的过程中,一些民办学校充分利用闲置资源,发展扩大了教师就业机会,减轻了社会就业压力,其规模发展对于拉动房地产、建筑装潢、广告、服务业等产业并带动经济的增长,发挥了重要的作用,产生了综合性社会效益。长春民办教育注重特色和品牌
梁国超说长春市的民办教育主要有两个特色:一是办学格局产生了深刻的转变,办学特色日渐明显。二是在持续发展的同时呈现出增速发展的趋势,目前长春市民办教育各项教育事业统计指标排在东北三省各市前列。
2003年以前,长春市民办学校的举办者主要是以退休的教育专家办学为主,2003年以后,由于重视《民办教育促进法》的宣传和鼓励社会参与办学,办学主体和形式日趋多样化。除一些大型集团参与办学外,一些国际知名教育连锁机构入驻长春。而随着近年来经济建设发展对人才培养的需求以及家长对孩子素质教育要求的增强,民办中等职业教育和非学历培训教育得到了快速发展。民办学校在发展过程当中逐渐注重特色化、品牌化发展。两个问题制约民办教育发展
长春市民办教育在持续发展的同时,也存在一定的问题,最让梁国超忧心的有两个,一是民办教育总量小,发展不平衡。另一个是民办教育的扶持政策落实不到位。
“长春市民办学校基本状况是个体规模小,办学投入少、基础条件差、师资队伍不稳定,从而在整个教育事业统计中所占比例小。”梁国超说。谈到原因,他说首先是长春市公办教育相对比较强大,使民办学历教育发展空间受到限制,生源不足导致部分学校生存困难;二是部分民办学校办学行为不规范,不能坚持依法治教,不利于学校的快速发展;三是社会对民办学校的偏见思想仍然在一定范围内存在。十一五期间争取实现跨越式发展
依托政策,顺势发展是长春市民办教育在十一五期间的首要规划,梁国超说,作为地方教育行政管理部门,把着力点放在深入贯彻《民办教育促进法》及其实施条例,协调政府尽快在民办教师待遇、税收、招生、金融信贷以及吸引民间资本等方面制定出相应的倾斜政策等方面,使长春市民办教育顺应形势,实现跨越式发展。(记者 王威)
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