国防动员信息化建设应把握的几个问题

　　国防动员信息化，是指在国家和军队的统一规划和组织下，在国防动员领域的各个方面广泛应用信息技术，实现从信息采集、传输、处理、使用到管理的数字化、网络化、智能化，实现国防动员资源的高效开发、利用和共享，全面增强国防动员能力的进程。

　　国防动员信息化是国防现代化的重要标志和基础，是加速推进中国特色军事变革的重要课题。在国防动员信息化建设中，要注意把握以下几个问题:

　　资源依托多元化。

　　国防动员信息化建设科技含量高，投资规模大，建设周期长。必须充分调动各种有利资源，依托多种力量，形成建设合力。应利用信息技术的军民两用性，借助军地双方的财力、物力和技术优势，广泛动员社会各方面力量，综合吸收军队和地方信息化建设的成果，不断推进国防动员信息化建设。依托国家信息化建设全系统优势促进国防动员信息化子系统建设，依托国家信息基础设施构建国防动员信息基础设施，依托民族信息产业发展加强软硬件基础建设。此外，还应积极借鉴发达国家国防动员信息化建设的有效经验，稳妥引入世界信息技术最新成果，形成国防动员信息化建设资源的有效补充。

　　发展过程渐进化。

　　国防动员信息化建设涉及内容多，技术要求高，建设难度大，不可能一蹴而就。必须尊重事物发展的客观规律，将国防动员信息化建设看作一个由低级到高级的渐进发展的过程。要把国防动员信息化建设作为一项长期的战略任务，着眼长期发展，搞好战略规划，跨越式发展与阶段化实施并重，先急后缓，先易后难，边建边用，以用促建。要认清信息化发展的革新性和超前性特点，紧跟信息科学技术的发展步伐，确立国防动员信息化建设动态开放和长期优化的建设模式，逐步完善，渐进跃升。

　　结构搭建系统化。

　　国防动员信息化建设是一项庞大、复杂的系统工程，必须用系统科学的思维来谋划设计。要搞好顶层设计，科学确立层次模型，合理区分功能模块，建立互通机制，加强横向联系，打破系统壁垒，避免“短板效应”，走出“重硬件轻软件，重建设轻维护，重技术轻管理，重网络轻信息资源”的建设误区。特别是要确立“综合集成”的建设理念，以实现国防动员信息化大系统总体功能目标为核心，把各个功能系统集成为一个有机体，力求在整体效能上产生质的飞跃，搭建国防动员信息化系统的无缝网络。

　　技术规范标准化。

　　标准是贯彻实施政策的技术手段，是实现协调的纽带。建设国防动员信息化，必须用标准化解决技术上的统一和协调问题，提高建设效益，打破系统“烟囱”，实现互连、互通、互操作，增强整个系统的抗毁能力。要紧跟国际主流技术的发展，加强对国际共性信息技术标准的跟踪分析，从整体上研究制定国防动员信息化建设的技术规范标准体系。着眼一体化联合作战要求，按照统一的信息系统技术标准、信息系统与信息化装备的兼容标准和信息安全标准，构建全新的国防动员信息平台。在设计、开发和构造相应的设备、设施、系统和工程项目中采用通用标准，增强系统兼容性和软件可移植性，提高数据传输与处理效率，以增强国防动员信息化系统的可靠性，提高系统使用效能。

　　力量投放重点化。

　　国防动员信息化建设耗资巨大，任重道远，在国力有限的情况下应科学用力，合理配置建设资源。宏观指导上，要科学统筹各地各领域的国防动员信息化建设，切忌一哄而起，避免资源浪费和低水平重复建设。在建设实施中，要突出重点、兼顾一般、协调发展，着眼信息力生成，“两条腿走路”，软硬件建设结合。重点要搞好国防动员信息通信网络系统等基础设施建设，重视以数据库建设为核心的网络分布式信息资源的开发和利用；积极开展信息产业高新技术研究，有重点地开发国防动员信息基础结构关键技术；重视军民信息化素质的培养，增强国防动员信息化观念，培养大批与国防动员信息化建设相适应的信息化人才和国防后备力量。