滨海新区葛沽镇先行先试

　　位于天津津南区的葛沽镇近来备受关注。在今年的滨海新区工作汇报会上，市委常委、滨海新区管委会主任皮黔生表示，将加快滨海新区综合配套改革的推进步伐，积极推进葛沽综合配套改革示范镇建设。通过葛沽镇综合配套改革示范的建设来推动整个滨海新区村、镇、乡的建设，使滨海新区的城市化进程不断加快，实现工业向园区集中，居民向城市集中的安排和要求。

日前，葛沽镇关于滨海新区综合配套改革示范镇和天津市中心镇试点镇规划方案通过了市有关部门的审定。规划中，葛沽镇明确提出要建成滨海新区的示范镇和天津市中心镇的试点镇；要将葛沽镇建设成为滨海新区机构改革的缩影。将葛沽镇打造成为滨海新区的经济重镇，沿海河的历史文化名镇。“我们的目标是：到葛沽，就到了滨海新区！”葛沽镇响亮地提出：“葛沽镇要为滨海新区先行先试，滨海新区的所有改革内容要在葛沽都有所体现。”

　　古镇迎来新区发展机遇

　　漕运重镇，商贾云集，葛沽自古繁华。葛沽镇建镇800余年，是历史上华北“八大古镇”之一，民俗文化资源丰富。海运、河运在此交汇，自明代开始就是天津地区著名的水旱码头及贸易货物集散地。1994年，葛沽镇纳入滨海新区版图。葛沽镇位于天津市东南部海河下游工业区内，总面积44平方公里，交通便利，是滨海新区冶金工业基地和副食品供应中心之一。滨海新区纳入国家战略，为作为滨海新区组成部分的葛沽镇创造了千载难逢的历史性机遇。津南区区委、区政府多次组织研究如何融入滨海新区，乘势跨越发展。“对于葛沽镇来说，如何优势抓住机遇，是我们今后工作的一项重要职责，也是今后一个时期的发展目标。”葛沽镇领导班子深刻认识到，滨海新区列入国家总体发展战略，天津城市发展定位和布局将重新调整，津南的区位有利于接受辐射，参与发展。目前大乙烯、空客等大项目相继落户滨海新区，必将吸引一批配套企业入驻新区，对此，葛沽镇要提前做好准备，迎接产业转移和项目摆放。此外，针对综合配套改革，该镇负责人表示，滨海新区综合配套改革试验中的10个项目都可以在葛沽镇先行先试，葛沽镇的目标是要建成滨海新区的示范镇。未来，葛沽镇将大力发展海河南岸经济，逐步由工业化重镇向城市化、现代化的新市镇发展，建立起全方位的改革和试验区，成为现代工业加工基地和宜居的海河南岸新城。正是在这些认识的基础上，葛沽镇制定了未来的发展规划。

　　将建成滨海新区新市镇

　　葛沽镇未来5年的建设目标是：建成滨海新区的示范镇和天津市中心镇的试点镇。未来的定位是：建成以先进制造业和民俗文化旅游业为特色的滨海新区新市镇。这是葛沽镇规划的全镇今后一个时期的发展蓝图。“为此，我们请了天津市规划院的专家从整个天津市发展的层面来规划葛沽镇的未来。”该镇负责人介绍说，要重点解决城乡统筹、土地规划管理、循环经济、环境友好等问题。目前葛沽镇共有6个社区、25个村。根据规划，大约利用5到7年的时间，加速城市化建设进程，逐步取消村建制，打造出一个“小城市”。根据方案，葛沽镇将划分为4个发展区，发展商贸、物流、现代制造业和现代农业。重点解决好农民问题，全面改善农民住房环境。在规划中，同时还提出“泛葛沽”概念，要吸引葛沽镇周边的一部分区域，共同做大做强葛沽镇，以更好地适应滨海新区的发展，同时利用已具备的土地资源优势，摆放更多滨海新区的建设项目。“滨海新区综合配套改革试点的批准意义重大，而所涉及的内容，葛沽镇都想试试。”该镇负责人说，要让人们一进到葛沽镇就有进入滨海新区的感觉。

　　各项建设已按规划起步

　　目前，葛沽镇的一些工作已经在按照规划运行。2006年，葛沽镇共投资1.5亿元进行大规模城镇建设。该镇成立领导小组，明确责任分工。道路、教育、医疗等各项社会事业都投入了大量资金。此外，绿化、休闲园、天然气入户等工程也都在建设当中。能有这样的决心和举措与葛沽经济迅速发展打下的良好基础密不可分。近几年来，随着滨海新区的快速发展，葛沽镇结合自身实际，采取有效措施，积极盘活老企业，使一大批老企业在新的机制下焕发生机。2006年，全镇工业经济完成总产值140亿元，比上年增长50.6%；销售收入140亿元，增长53.9%；固定资产投入4.38亿元。城镇三级财政收入6亿多元。目前，葛沽镇已形成以工业为主、商业为辅、农业补充的城镇发展格局，并形成四大支柱产业布局。未来的葛沽镇将建成空间布局合理、基础设施和公共设计完善、城镇环境优美、人居环境适宜的现代化都市型城镇。在滨海新区迎来发展机遇的同时，古镇葛沽将再次焕发青春。(梅传众马坤)