三包何以成了“三不管”

　　在南湖路23号附近，一家洗车店的工作人员正在人行道上洗车，污水全部流到马路上。

　　贺文兵舒薇摄影报道

　　每天门店歇业后，蔡锷北路沿线的人行道上到处都是成堆的垃圾。

　　紫薇路的一家门店店主将刚刚洗好的衣服全部挂到了店门前的一棵大树上。

　　黄兴南路王府井路段一名儿童堵住车门强讨。

　　编者按

　　实施“门前三包”，调动市民参与城市管理，是创建文明城市的一项重要内容。去年6月1日，长沙启动了门前市容环境卫生责任制，要求城区临路（街）所有的单位、门店、住户担负起自扫“门前雪”的责任。可经过数月运行，实施情况并不理想。市容nopq7rD2C管理“打包”给市民，“门前三包”为何难以兑现？从今日起，本报将对这一制度实施后存在的问题进行调查，摆明现象、剖析原因，并发动市民讨论，同时在借鉴其他城市经验的基础上探索新的做法。

　　为创建文明城市，发动市民参与城市管理，长沙去年启动了“门前三包”制度。连日来，记者对城区部分主次干道进行暗访,发现很多店主不仅没能自扫“门前雪”，人行道也几乎成了门店的垃圾场：垃圾随意堆放、污水横流、乱摆乱放等问题严重影响了市容市貌。

　　洗车场开到马路边

　　镜头一

　　时间：3月23日上午9时许

　　地点：天心区南湖路

　　南湖路沿线的不少小型洗车店生意十分红火，为招揽顾客，不少洗车的灯厢广告凌乱地摆放到了人行道上。由于场地狭小，店主们大多从店内接出水管，把洗车场开到马路边。在南湖路23号附近，一家洗车店的工作人员正在人行道上对两台车进行清洗，洗车的污水和泡沫全部流到马路上。

　　人行道成了“自留地”

　　镜头二

　　时间：3月29日上午11时

　　地点：芙蓉区火星镇紫薇路上

　　路边大树成了晒衣架，紫薇路的一家门店主将刚刚洗好的七八件衣服全部挂到了店门前的一棵大树上。到了午饭时间，店主将锅灶全部摆放在门店外的人行道上，炒菜煮饭洗碗全部都在路边搞定。“是否了解‘门前三包’制度？”记者上前询问。“不太清楚。大家都这样，感觉并不碍事。”店主回答。记者在道路沿线看到，沿线的一些建材店、小吃店，纷纷将人行道当成了门店自留地，各类物品随意堆放。

　　商店打烊，垃圾成堆

　　镜头三

　　时间：3月20日晚10点许

　　地点：开福区蔡锷北路

　　此时正值不少商店打烊，蔡锷北路的不少门店多在进行清扫。一家小吃店在送走最后一位顾客后，店主将店内用过的一次性餐具全部丢弃在门店外。一水果店的员工把一桶垃圾费劲地塞入快满的果皮筒内。道路沿线的人行道上，到处都是成堆的垃圾。

　　“为什么不把垃圾倒到附近的垃圾站？”记者问。

　　“太远了，不方便，反正有环卫工人来清扫。”某店主回答。

　　商场前“游击队”活跃

　　镜头四

　　时间：3月25日晚8时

　　地点：平和堂、王府井和春天百货等商场外

　　门店前的人行道上好不热闹，卖什么的都有：宠物、鲜花、羊肉串……“一个摊贩在这里违章摆摊10分钟，可能比在别的地方摆摊一整天赚得还要多。”平和堂的一位保安告诉记者，“门前三包”施行后，虽然各大商家在城管部门的协调下，各自划分了责任区，但特殊地域环境，让各大商家对此睁一只眼闭一只眼。