决战“非典”创广东奇迹

　　本报记者黎蘅、黄楚慧 通讯员刘丹

　　广东人民话广东③·抗击非典篇

　　2003年，对广东来说是一个不同寻常的年份。这一年，全新的致命传染病“非典”突袭广东：没有特效药，没有可循经验，成批参与救治的医护人员在一线倒下……

　　面对这一前所未有的挑战，广东省委、省政府沉着应对、务实求真、科学决策，带领全省人民击退疫魔，创出了全世界最高的“非典”治愈率和最低的“非典”病死率，总结出早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”措施，探索出了一套救治病人的宝贵经验，创造了以户为主的社区隔离办法。

　　四年过去了，“非典”的阴霾已经走远，但2003年的那个春天早已深深烙在了每一位“非典”亲历者心中，他们将永远记住抗非战场上的每一幕，永远记住广东的决策者带领着全省人民用奉献、忠诚甚至生命书写的每一个惊心动魄的故事。

　　“既然是天灾，就要把真实情况告诉群众”

　　亲历者：广医一院副院长赖永洪

　　“2003年1月31日晚上，那天刚好是农历除夕夜。那一天，医院所有领导都没有回家团年，开了个紧急会议，当即部署：投入医院最优质的资源，调动以呼研所为主的技术力量，全力救治病人；腾出条件较好的呼一病区作为隔离病区，收治非典病人……一番紧张的忙碌之后，世界上第一个SARS专用隔离病区就这样在农历新年钟声响起之时在广州医学院第一附属医院诞生了。”

　　2003年2月，广东人刚刚在平静、祥和中度过了羊年新春，“非典”疫魔就像阴霾一样渐渐逼近南粤。与此同时，社会上谣传四起。市民开始争购药品，甚至抢购大米和食盐。

　　紧要关头，省委、省政府当机立断，决定与“非典”打一场全面的遭遇战！2月11日一早，中共中央政治局委员、省委书记张德江直奔省卫生厅。在认真听取汇报后，他特别指出：“既然是天灾，就要发挥主流媒体的作用，把真实情况告诉群众，最大限度地减少社会恐慌。”

　　2月13日清晨，在头版头条刊登《盐荒米荒纯属无稽之谈》、并配发评论《平息谣言恢复正常》的《广州日报》一出街，广州乃至珠三角的市民纷纷争相购买。2月14日，全省各地的米盐供应已全部恢复正常。

　　“不能再让他们（医务工作者）倒下了”

　　亲历者：叶欣护士长生前同事

　　“为了防止同事们感染，她每天上班的第一件事就是亲自打来开水、拿来预防药，亲眼看着大家吃下去。

　　而在抢救的过程中，为了保持患者呼吸道通畅，必须将堵塞其间的大量浓血痰排除出来，这时往往成为最容易让医务人员感染的危险时刻。面对死神的挑战，叶欣总是说：‘这里危险，让我来吧！’有时甚至把同事挡在门外……”

　　2003年2月中旬，全省医疗界与“非典”疫魔展开了正面交锋。进入3月，虽然采取了很多防护措施，但医务人员还是一批批倒下。3月9日晚，正在北京参加“两会”的张德江一连接到4个电话：医务人员还在受感染倒下。

　　怎么办？那一晚，张德江非常沉重。沉思中他突然想到了养蜂人戴的面罩，连忙抓起电话打给在广州的副省长雷于蓝：“我突然想起养蜂人戴的那种面罩，能不能也让医务人员戴个面罩？无论如何，不能再让他们倒下了。”

　　多个部门立即行动。终于，400多套防护面罩到货了，防护措施也相继落实，医务人员感染终于被控制了。

　　“病原体到底是什么？先听专家的”

　　亲历者：中国工程院院士钟南山

　　“‘非典’的病原体是不是衣原体？怎么治疗？怎么隔离？学校停不停课？……‘非典’期间，在作出每一个重大决策之前，省委、省政府都要征询相关专家的意见，类似的专家会议我参加了很多个，会议上领导们从来不会武断、也不会急着指示怎么办，他们听得很认真，给我的感觉是他们十分尊重科学，什么都要问出个道理来。”

　　2003年2月18日，北京有关权威部门发布消息：引起广东非典型肺炎的元凶是“衣原体”，并建议使用抗生素进行治疗。

　　对于这一结论，以钟南山为首的广东专家提出了质疑，认为还需要在科学实验和防治实践中进一步检验。广东省决策层采纳了这一意见，坚持和加强了原来的防治措施，终于摸索出了有效的治疗方法和“以户为单位”的隔离措施，病死率逐渐下降，发病率直线降低！

　　省领导在广泛听取专家意见、认真分析有关情况后：又独创了不停课、不停产、不停市、机关不停止办公的“抗非奇迹”，为“一手抓防治非典，一手抓经济建设”赢得了主动权。

　　“动员起来，打一场抗非的人民战争”

　　亲历者：越秀区北京街城管科科长方章如

　　“5月16日那天是星期五。得知省委领导参加北京路的爱国卫生运动，商户的热情特别高，甚至连游客都参与进来了。而从那个时候开始，北京路就保留着每星期五搞卫生的做法。近两年登革热等传染病的病例比以前少了，‘非典’期间留下来的好做法功不可没。”

　　方章如是越秀区北京街城管科科长，2003年5月16日的那次爱卫活动让他印象最深刻。“那一天，张德江书记、黄华华省长都来了。”方章如搬出一本厚厚的相册，一边向记者展示照片，一边回忆当时的情景。

　　2003年4月，广东与“非典”的对决进入了攻坚战阶段。4月6日，省委、省政府召开了全省“非典”防治工作会议，张德江在会上作重要讲话，要求在全省城乡掀起开展普及“非典”防治知识、全民爱国卫生运动和全民健身运动“三大运动”的高潮。省委、省政府的决策思路坚定而清晰：要把全省人民动员起来，打一场抗击“非典”的人民战争，拦腰切断一切可能存在的“非典”传染途径。

　　“广东铸就了感天动地的‘抗非精神’”

　　亲历者：市第八人民医院院长唐小平、市第一人民医院呼吸内科主任赵子文

　　“感谢你来长春为我市的SARS救治带来重大转机，你高尚的医德教育了我们的医务工作者。”2003年5月5日，唐小平和赵子文不约而同收到了上面这条短信。短信来自吉林省委常委、长春市委书记杜学芳，承载着长春人民对广东专家的深深谢意。

　　功夫不负有心人。2003年6月6日，我们达到了世界卫生组织从SARS疫情公布表上去掉广东名字的条件。

　　面对来之不易的胜利，广东省没有忘记其他仍在与疫魔鏖战的兄弟省市，北京、河北、吉林……广东派出了一路又一路专家。

　　5月29日，省委、省政府在广州中山纪念堂举行学习贯彻胡总书记考察广东重要讲话精神大会。张德江在会上总结概括了“抗非精神”。他满怀激情地说：“在这场没有硝烟的战斗中，全省人民在看不见的战场上，与看不见的敌人进行了激烈厮杀，展示了惊心动魄的战斗画卷，谱写了可歌可泣的英雄壮歌，铸就了感天动地的‘抗非精神’。”

　　专家点评广东“抗非”

　　抓住契机大大提高执政能力

　　省委党校管理学教研部主任 杨平

　　非典本来是一场突来之祸，但广东省委、省政府在党中央、国务院的正确领导下沉着应对、务实求真、科学决策，大大提高了执政能力。

　　省委、省政府的决策体现了两个转变。主动披露非典疫情信息，对于公众的疑惑及时给予回应，并且欢迎世卫组织和媒体的监督，这是执政理念的一大转变。现代化的公共管理非常强调回应性。广东在疫情信息的处理上适应了开放时代的危机管理方式，符合现代的执政理念。

　　其次是在非典的中后期，广东加大了疾病预防等公共卫生的财政投入，反映出从建设财政向公共财政的转变。非典后广东还建立了一系列的规章制度，将危机管理纳入法制化轨道，将临时举措变成长期有效的制度，因此非典成为广东党委和政府提高社会公共管理、公共服务能力的契机。

　　非典中后期广东加大公共投入，非典过后省委、省政府又实施了全民安居、扩大与促进就业、农民减负增收、教育扶贫、济困助残、外来员工合法权益保护、全民安康、治污保洁、农村饮水、城乡防灾减灾等十项民心工程，这些其实已经暗含了构建和谐社会的理念。这种理念在当时可能并不明确，但现在看来，广东省的一些举措已经在构建和谐社会上作了实践探索。