视点个税申报意识要靠制度保证

　　个人所得税自行申报4月2日截止。从各地反映的情况来看，自行申报的总人数与估计的高收入人数有很大差距。而且从已申报人员的结构上看，仍然由工薪阶层“唱主角”，私企老板、自由职业者、个体工商户寥寥，那些被列为高收入人群相对集中的行业，申报人数也相对较少。

　　其实，个税申报出现这种“冷热不均”的局面，在预料之中，毕竟是第一次自行申报，大多数纳税人还没有养成申报的习惯。有一些纳税人则持观望的态度，甚至心存侥幸，认为税务机关不可能掌握自己的收入情况，没必要申报。

　　这说到底是纳税意识的问题。尤其是那些私营业主、律师、演艺明星等等高收入者，他们的收入来源多样，收入形式或明或暗，不易掌握。有些人变着法偷税逃税。有些私企老板表面上工资拿得很少甚至不拿，可是个人的各种花销都从企业账上支出。有些自由职业者的收入则是大量以现金方式支付，自认为可以逃避税务部门的监管。

　　诚实守信，以感恩之心回报社会，这些美好品德是考验公民社会责任与诚信水平的一杆标尺。

　　一些高收入者之所以心存侥幸，从制度层面上看，还是由于财产申报制度不健全、高收入难以掌握。值得关注的是，工薪阶层多年以来在个人所得税缴纳中占着绝对的大比重，在今年申报中也是“主力军”，很多地方工薪阶层申报的比例在六七成以上。他们的收入状况易于掌控，每一笔都在工资列表之中。对高收入者正是少了这样一个收入掌握的基础工程。

　　制度的建立不可能一蹴而就，个税申报制度既已开始，就必须稳步走好。从目前来看，一方面，是要加大税法宣传力度，使那些高收入者“坐立不安”；另一方面，税务机关要主动出击，从基础工作做起，摸清家底，掌握信息，加强对高收入者的稽查和征管，加大对高收入者的调节力度，达到公平立税效果。