中国石油天然气集团公司人士昨天(2日)透露,主管部门有望在本月宣布天然气调价决定,上调幅度与上一次类似。
专家介绍,根据政府深化价格改革的总体思路,天然气价格逐步提高,并最终完成从“成本加成本定价法”向“净值回推定价机制”的过渡。
可能以年均8%幅度上调
在北京举行的一个行业会议间隙,中国石油天然气集团公司人士透露,政府可能在4月宣布调价决定,上调幅度与上一次类似。
国家发改委最近一次上调国内天然气出厂价是在2005年12月,将出厂价格每千立方米提高50-150元,平均涨幅达到10%,为历年来最高。
发改委此前多次表示,将继续深化资源性产品价格改革,完善天然气出厂价格形成机制,缩小天然气与可替代能源的价差。
业内人士介绍说,“我国天然气定价将由政府定价为主,逐步转向市场定价与政府管制相结合;从成本加成本定价法向净值回推法定价过渡。”
“成本加成本定价法”是指开发成本加运输成本。在这一定价思路的作用下,我国天然气的上涨幅度远远滞后于国际市场,导致三大石油公司不得不错过一些难得的LNG(液化天然气)购买项目。
简单而言,净值回推法是让天然气价格与可替代能源的价格挂钩。目前,参照对象已经锁定为价格市场化的原油、煤以及LNG。调整公式是根据原油、LNG和煤炭价格五年移动平均变化情况,分别按40%、20%和40%加权平均确定。
该人士认为,国内天然气价格可能按照年均8%的幅度上调,并最终为完善定价机制扫清障碍。执行过程中会出台保护弱势群体的配套措施。
上游发展下游洗牌
该人士表示,随着天然气价格的逐步升高以及城市燃气将放在优先的发展位置,国内天然气下游用户市场面临洗牌,一些“不合理”需求将被挤出市场。
他认为,天然气消费结构缺少远景规划以及缺少价格机制,目前有些需求,包括发电、化肥和化工,是不理性的。
数据表明,国内相对较低的天然气价格促进了我国天然气消费以年均25%的增速增长。
他说,目前民用燃气在天然气消费结构中所占的比例还不到27%,而不是估计的30%以上。他认为,国家应通过税收、价格等手段合理调整天然气消费结构,重点发展民用燃气及附加值较高的重点工业项目。
受到天然气销售价格上涨的鼓励,国内天然气生产形势将越来越好。近几年,中石油在勘探上每均投入1000多亿元,发现储量为将来生产打好基础,预计2010年产能将突破700亿立方米;有消息显示,中石化在去年发现普光气田的基础上,近日在四川又有重大发现,该发现有望使该公司的天然气探明储量发生巨大变化。
受以上因素的影响,三大石油公司等上游行业将因天然气价格上调受益;而以天然气为原料的部分下游化工企业将受到负面影响。(李雁争)
发改委:中国油价接轨正等待国际市场合适时机
新华网成都4月2日电(记者刘铮)国家发展和改革委员会副主任陈德铭2日透露,中国正紧密关注国际油价走势,将选择合适时机,实现国内成品油价格与国际市场接轨。
陈德铭在成都召开的全国经济体制改革工作会议间隙接受记者采访时说,中国成品油价格形成机制改革与国际市场油价走势密切相关。目前,这项改革正在准备中,但考虑到社会实际承受能力,要等待国际市场价格变动的合适时机。
陈德铭在接受采访时强调,在进行这项改革的同时,政府将对粮食生产、城市公交、农林客运、低收入群体等进行补贴,把价格政策的影响控制在社会可承受的范围内。同时,燃油税离出台时机也越来越近了。
目前,中国原油价格已实现与国际接轨,但成品油价格仍存在“倒挂”现象。理顺国内成品油价格,实现与国际油价接轨,是改革的方向。
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