广州6.6亿养老金暂未追回

　　广州6.6亿养老金暂未追回

　　市长张广宁表示，若无法追回则由社保风险准备金来填补缺口，“不会让参保人利益受损”

　　本报讯(记者田霜月　实习生江文玉)被“挪用”的社保基金如果追不回，也不会损害参保人的利益，会由社会保险风险准备金来填补缺口。

昨日，省人大常委会对广州的社保基金管理情况进行调研。广州市有关部门透露，截至今年2月，广州市尚有在外营运的6.6亿元养老保险基金和0.27亿元工伤保险基金暂未收回。

　　8.13亿涉案资金占挪用总额90％

　　由于历史原因，截至1999年底，广州市累计发生在外营运社保基金10.18亿元。市劳动和社会保障局局长崔仁泉解释说，一直以来，广州都很重视在外营运社保基金的追收工作。动用社保基金结余投资营运形成的项目25个，有19个项目采取法律手段处理。至2004年底，19件案件全部判决，并全部进入执行阶段，涉案资金8.13亿元，占挪用基金的90％。去年广州共回收在外营运养老保险基金1.096亿元，收回工伤基金2.53亿元。截至今年2月，广州市尚有在外营运的6.6亿元养老保险基金和0.27亿元工伤保险基金暂未收回。根据广州市社保基金清理回收办的信息反馈，目前有可能收回的基金约1.05亿元，损失部分将根据国家审计署的意见进行处理。崔仁泉表示，广州将继续加强基金的清理回收工作，制定切实可行的回收计划，竭力挽回社保基金的损失。

　　对于暂未追回的基金，广州市市长张广宁表示，广州将按照国家审计署的处理意见处理，如果社保基金无法追回，就由社会保险风险准备金来填补缺口。“对参保人我们是完全负责的，不会让他们的利益受到损失。”据悉，广州风险准备金已累计达到11亿元。

　　番禺养老金尚不能自由转天河

　　“养老保险转移难”一直是市民关心的热点，昨日的汇报会再次提到了这个问题。据介绍，广州目前有8个区已经实现了市一级统筹，但是还有四个区只是区级统筹，包括番禺、花都、增城、从化。这意味着番禺的养老保险还不能自由转移到天河。对此，崔仁泉表示，全市无障碍转移要一步一步来，但具体实现的时间表目前还不能透露。

　　广东四市已做实个人账户

　　据崔仁泉介绍，去年底，广州养老保险历年滚存结余134.34亿元，其中个人账户养老金结余201.25亿元，统筹基金结余－67.21亿元，空账率达33.40％。个人账户空账运行情况严重，对广州市做实个人账户带来极大压力，养老保险统筹基金长期占用个人账户基金，使个人账户空账率居高不下。对此，省劳动和社会保障厅厅长方潮贵建议，个人账户做实额度是8％，如果广州难以一下子做到，可以先做实3％，再逐步做实，达到8％的目标。据悉，目前广东已有深圳、东莞、中山、惠州4个市做实了个人账户。

　　医疗消费八成多在三级医院

　　据崔仁泉介绍，去年85％的医疗消费集中在三级医院，比前年上升了两个百分点，二级医院占总消费的13％，一级医院更少，只有2％。这样就增加了统筹基金支出，还造成了资源浪费，也加大了医保基金的支付风险。所以他表示，要引导参保人到社区卫生医疗机构就医。

　　广州市副市长陈国还透露，下一步将逐步提高基本医疗保险待遇支付标准；推动公务员医疗保险制度改革；将外来务工人员纳入生育保险范围。同时修改完善《广州市城镇基本医疗保险办法》，建立覆盖所有城镇居民的社会医疗保险制度，据悉，今年内有可能实现。

　　“社保基金运营方式过于单一”

　　“医保基金存款如果提高一个百分点的收益率，一年就可以增加利息收入8000多万，相当于2.5万名参保人一年的缴费收入。”崔仁泉在汇报时作了这样一个大胆的“假设”。他同时表示，社保基金营运国家政策是不允许的，所以会严格按照国家政策执行。但他认为，一直以来，社保基金重监管、轻运营，目前社保基金的运营方式过于单一，对积累基金只有银行存款和国债存款的保存方式。去年广州社保基金的综合收益率不到1.7％，造成巨大资源浪费。“目前金融市场这么活跃，政府对资金的需求也很大，我们完全可以在保证安全的情况下来解决这个问题。”