10万平米回迁楼闲置 大汤山旧村改造楼地两荒

　　昌平区小汤山镇大汤山村，2004年耗资1.6亿元建成的17栋回迁楼已闲置三年,2001年卖出去的1900亩耕地（包括300多亩宅基地）已荒置6年。3月31日，大汤山村新支书李怀英上任第一天，告诉记者，“这事确实不能再搁了，群众意见太大了。

　　大汤山村委会2001年为了旧村改造，违规卖出1900亩土地。6年来，由于法律的完善和拆迁费的提高，土地和用卖地款建成的回迁楼的使用先后陷入停滞。600多户村民住上楼房的计划至今未能实现。

　　1900亩土地违法圈占

　　双兴苑小区，是大汤山村委会2004年建成的回迁楼，位于昌平区小汤山镇政府西两公里路南。17栋6层住宅楼组成的小区设施一应俱全，只是不见人影。

　　“这些楼2004年就建成了，到现在也不让村民入住，一直空着……”村民高先生说。

　　2001年4月，天时房地产开发公司在小汤山镇政府的见证下，与大汤山村委会签下“征地合同”。合同约定，天时公司圈占村里1900亩土地（包括300多亩宅基地和1500多亩耕地）搞房地产开发，并分期支付给大汤山村1.81亿元补偿款。同时，大汤山村委会保证在2002年底，建成村民回迁楼，拆除地内旧村房舍，把平整的1900亩土地交给天时公司开发。

　　2002年，天时公司把先期的1.3亿元拆迁补偿款支付给了大汤山村委会。昌平区信访局证实，天时公司在未经土地部门审批的情况下，将大汤山村南的1900亩耕地圈占。

　　1.6亿元新建楼闲置

　　拿到补偿款后，大汤山村委会在沙顺路南另辟100余亩土地，用全部补偿款外加3000余万元外债建起了10万余平米的回迁楼，即现今的双兴苑小区。

　　时任大汤山村委会主任、党支部书记李福新解释，当年为了实行旧村改造，村里计划用回迁楼作为村民房屋拆迁的实物补偿。村民拆除旧房后，根据拆迁款和购房款的差额，实行多退少补的政策。

　　然而，李福新没想到的是，2003年8月1日，北京市实行了《北京市宅基地房屋拆迁补偿规则》，根据新规则，村民的拆迁款成倍上涨，等新楼2004年建好后，回迁楼已经抵不上应付的拆迁款了。

　　“拆迁费超出既定预算1.5亿元。”李福新说，这让村委会的拆迁计划陷入停滞。

　　虽然村里已经无钱补足拆迁费的差额，但也不同意将新楼售给村民。“村民未拆旧房的情况下，如果把房子直接卖给村民就无法完成原计划的旧村改造。”李福新说。在村委会不愿意单独卖楼，又无钱增发补偿款的情况下，双兴苑小区至今无人入住。

　　审批未过土地荒废

　　大汤山村南，被天时公司圈占的1900亩土地仍是一片茅草，仅有几个保安看守。“这么多的地，一荒就是5年，多可惜呀。”村民李先生说。

　　天时公司负责人之一杨先生说，造成所圈地块闲置的原因有两个，一是大汤山村未能做通村民的工作，未能在合同约定的时间里完成拆迁，交付土地。第二点更关键，在2004年，国家土地审批政策急剧收紧，公司始终办不下相关手续，也就无法开工建设。

　　小汤山镇党委书记吴小利说，镇政府去年曾出面协调，希望天时公司能再拿出一笔钱来，满足大汤山村的拆迁补偿需要，让村民能早日搬进楼里，解决这一难题，但天时公司拒绝。

　　“要么把地要回来，要么把楼分给大家，不能一直两边都荒着吧！”村民们希望，大汤山村的新班子能采取措施解决问题。

　　大汤山村新党支部书记李怀英说，初步想法是，旧村暂不拆除，先把建好的楼房以内部优惠低价卖给村民，所得收入存储待用，但这一计划需要得到镇政府的支持。