国家彩票岂能变为部门彩票

　　深评浅议

　　国家彩票岂能变为部门彩票

　　据《中国青年报》报道，国家体育总局体育彩票管理中心原法定代表人、主持工作的副主任张伟华涉嫌滥用职权一案日前侦查终结，将向法院提起公诉。

　　此事可以说既在预料之外，又在预料之中。

　　目前，我国彩票发行由国务院批准，财政部监管，民政部和体育总局的两个中心为指定的具体发行部门。可是事实上，财政部和民政部、体育总局在行政级别上属于平级，实现有效监管当然比较困难。

　　我们看看其他一些发行彩票的国家，几乎都有彩票法，把彩票收入纳入国家预算。可是在我国，不仅彩票收入没有纳入国家预算，其支出也相对随意。同时，国外许多国家在彩票发行方面所占的费用一般只有5％，在我国却高达15％。

　　彩票应该是国家的第二财政。如果没有相关法律制约，不把部门彩票变成国家彩票，就难免会为个别部门和个别人攫取利益创造条件，这就是张伟华案带给我们的启示。肖华