新华网联合国4月2日电(记者王湘江)联合国秘书长潘基文2日结束中东之行,回到纽约联合国总部。由于这是潘基文上任3个月以来首次出访中东地区,而且是在伊拉克安全局势不断恶化、苏丹达尔富尔和黎巴嫩等热点问题持续发酵、巴以和平进程出现重启希望的背景下进行的,因此访问格外引人关注。
在11天的行程中,潘基文访问了伊拉克、埃及、以色列、巴勒斯坦自治区、约旦、沙特阿拉伯和黎巴嫩,出席了在利雅得举行的阿拉伯国家联盟(阿盟)首脑会议,与有关各方就议题广泛的中东地区问题进行了沟通。分析人士认为,潘基文此行日程紧、议题多,但主要目的是强调联合国对伊拉克重建进程的支持和推动阿拉伯国家与以色列开展对话,同时也就黎巴嫩政治危机和苏丹达尔富尔等问题重申联合国的立场,敦促有关各方尽快解决争端。
在伊拉克,潘基文在会见伊总理马利基时,表达了联合国对伊拉克政府的支持,承诺联合国将致力于推动国际社会帮助伊拉克进行重建。但他同时指出,伊拉克在改善安全环境、促进民族和解等方面仍有很多工作要做。值得注意的是,潘基文在巴格达遭遇一起有惊无险的炸弹袭击事件之后,仍坚持表示要考虑加强联合国在伊拉克的作用。
潘基文此行的另一个重点是推动阿以对话。他24日在抵达以色列访问时表示,目前阿拉伯国家和中东问题有关四方(美国、欧盟、联合国和俄罗斯)都在积极推动巴以恢复和谈,关键是把各方的力量都凝聚起来,切实推进和平进程。
在以色列,潘基文要求以色列领导人履行中东和平“路线图”计划规定的义务,停止在约旦河西岸地区扩建犹太人定居点。他还呼吁以色列认真考虑阿拉伯国家重新推出的“阿拉伯和平倡议”,呼吁以色列谨慎对待可能出现的和平契机。
在巴勒斯坦,他遵循中东问题有关四方对新组建的巴勒斯坦联合政府的统一立场,仅仅会见了联合政府中的独立派和温和派人士,对包括总理哈尼亚在内的巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)成员避而不见,维持国际社会对哈马斯的压力。他重申,巴新政府应满足中东问题有关四方提出的有关放弃暴力、承认以色列和遵守巴以间业已达成的和平协议三项条件,并呼吁国际社会给予巴联合政府一定的政治空间。
潘基文29日在利雅得举行的阿拉伯国家联盟峰会上指出,中东地区形势正在变得更加复杂、脆弱和危险,巴以之间极度不信任阻碍了和平进程。他说,“阿拉伯和平倡议”是巴以和平进程的一个支柱,希望有关各方能抓住机遇,推动巴以和谈,从而推动整个中东和平进程向前发展。
此外,潘基文在离开沙特阿拉伯之前,还与阿盟、非洲联盟(非盟)领导人以及苏丹总统巴希尔等共同举行了有关达尔富尔问题小型首脑会议,希望阿拉伯国家帮助说服巴希尔同意非盟联合国混合部队进驻达尔富尔,但会议没有在这一问题上取得进展。之后,潘基文对黎巴嫩进行了两天的访问,其间他敦促黎巴嫩领导人开展对话,促进民族和解。他还多次强调必须全面落实联合国安理会第1701号决议,以及尽快就黎前总理哈里里遇刺案设立特别法庭。
分析人士认为,尽管潘基文此次中东之行所取得的具体成果不多,但他通过斡旋沟通,向中东地区各方及国际社会发出了明确信息,那就是联合国致力于维护中东地区的和平与稳定,并在中东地区发挥着不可替代的作用。
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