“最牛钉子户”昨日自动搬迁

　　据新华社、重庆日报、新京报报道

　　重庆“最牛钉子户”一事尘埃落定。来自九龙坡区法院的消息称，昨日下午，拆迁双方在补偿安置协议上签字。随后，独守孤房12天的户主杨武走出“孤岛”。晚间，挖掘机开进现场开始挖掘。

22时35分左右，在挺立两年半后，“孤岛”轰然倒下，不复存在。

　　达成“异地房屋”安置

　　协议在九龙坡区法院主持下达成。据该院张立院长称，4月1日，拆迁双方已基本达成口头协议；昨天下午，双方正式签字。

　　据九龙坡区区委宣传部部长张琪介绍，4月2日下午，重庆市九龙坡区拆迁“钉子户”吴苹夫妇与开发商达成和解，吴苹夫妇同意接受易地实物安置，在沙坪坝区置换一套商业用房，并自愿搬迁。据拆迁现场人士介绍，户主杨武已在协议达成后离开自己的房屋。

　　此前接受记者采访时，开发商正升置业常务副总廖建明曾谈及该公司在沙坪坝开发有“正升·王府广场”。公开资料显示，该广场紧邻沙坪坝商业步行街，也属于沙坪坝核心商业圈。

　　协议更具体内容目前不得而知。昨日下午6时许，记者曾致电吴苹和开发商。吴苹在电话接通后表示不便多谈，随后挂掉电话；廖建明则表示，对协议内容并不知情。

　　杨武下午离开“孤岛”

　　昨日下午，双方签字协议生效，这意味着开发商已正式接管“孤岛”。

　　附近居民称，昨天下午4时30分左右，在拆除挂在房屋前后的标语以及插在房顶的国旗后，杨武突然从“孤岛”内自行走出。目击者说，杨武气色尚可，但较为疲惫。

　　走出时，杨武同时把此前运入的床铺、煤气罐等物品带出，随后乘一面包车离开。

　　此前3月21日下午，在法院第一次通知强拆限期前一天，杨武孤身一人进入断水断电的房中，开始坚守。昨日下午记者拨打杨武手机，显示已停机。

　　开发商接管后即拆除

　　昨日下午杨武走出自己的老房子之后，开发商就接管了这座“孤岛”。或许是害怕再生变故，开发商在接管不到2小时就开始拆迁。晚7时，一直停在工地上的大型挖掘机发动起来开始拆除工作。

　　晚8时许，当九龙坡区原房管局局长邓小如和该区人民法院院长张立一起坐在会议室时，显得轻松了许多，“这真是一场费时耗力的持久谈判！”他俩不约而同地说。

　　“其实，在实施最后强拆前，我们一直坚持调解工作，希望双方能在法律框架下达成一致，和平解决。”张立说，从3月25日开始，他亲自参与了6次调解。3月28日下午，九龙坡区委书记郑洪接待吴苹长谈3小时，至此，一个异地实物安置的基本框架形成。昨日下午，吴苹与开发商签署正式的拆迁补偿安置协议。

　　提到昨日的最终结果，邓小如和张立都松了一口气：“强拆令的下达，是工作的手段而非目的。作为政府职能部门和司法机关，我们一定会依法行政，理性、妥善地处理好拆迁人和被拆迁人的分歧。目前这个结果对当事双方的诉求都给予了尊重和保护，因此，它是令人满意的。”

　　专家称“坏事变好事”

　　“在某种程度上，这次事件也是对政府执政能力的考验。”九龙坡区相关负责人说，从房管局、法院介入协商始末，到各相关部门在拆迁现场维护稳定，从杨家坪街道工作人员深入社区稳定群众情绪，到宣传部门通过舆论工具引导事态发展，“充分说明，政府已较好地体现了对大众关注的公共事件的应急处理能力。”

　　“这可以说是一个把坏事变成好事的成功范例。”西南政法大学博士生导师、民商法学教授谭启平昨晚发表看法说，此案最终没有通过强拆的方式解决，这说明，在公权与私权背驰的情况下，重庆市方方面面始终采取了比较宽容的态度，表明政府对私有财产的尊重；另一方面也说明重庆作为直辖市，在应对公关危机方面，比过去的水平有了很大提高，从中可以总结很多经验。他说，在物权法实施后，这类冲突还会更多，这个案例可以全面地提供经验。同时，他认为，应把调解这一司法传统继续发扬，作为处理民事纠纷的最好手段来加以使用，全面实现司法为民和司法和谐。

　　镜头回放

　　拆迁历程两年半，拆迁终止

　　2004年8月31日，重庆市九龙坡区杨家坪鹤兴路片区项目改造贴出动迁公告，随后该片区280户陆续搬迁；

　　2005年2月，拆迁人向房管局提出拆迁行政裁决；

　　2005年9月6日，九龙坡区房管局下达第一次裁决，裁定该项目内10户左右居民自行搬迁；

　　2006年10月，其他居民已全部离开，仅余吴苹一户；

　　2007年1月11日，九龙坡区房管局第二次下达拆迁行政裁决书；

　　2007年3月19日，九龙坡区法院举行听证后，发出限期履行通知，裁定被拆迁人在该月22日前拆除该房屋。

　　2007年3月21日，吴苹丈夫杨武爬上一片深坑中20余米高的孤房；

　　2007年3月26日，九龙坡区法院向吴苹二下通知，限其29日前履行搬迁义务；

　　2007年3月30日，九龙坡区法院三下通知，称4月10日前双方若未达成协议，户主如不搬迁将强拆；

　　2007年4月2日下午，吴苹签字同意对方异地安置协议，随后晚间，孤岛被拆。

　　拆除过程4小时，“孤岛”不再

　　19：00，附近商铺老板介绍，现场开来至少6辆警车，其上标有“九龙坡区警察”字样，并有交警维持秩序指挥交通。警察在工地围墙内外都有巡查，阻止无关人员进入。此时已能听到挖掘机开动的声音；

　　20：00，轻轨站人行天桥上群众介绍，一台挖掘机正在工作中。网友上传的照片显示，现场光线较暗，“孤岛”背向轻轨的一面墙，已被挖掘机挖开；

　　20：15，轻轨站上目击者说，工地周围围观者甚众，而天桥上下均有警察巡逻；

　　21：30，现场目击者介绍，“孤岛”已被拆除三分之一，背对轻轨的那面墙已经拆完，露出房间内设施；

　　22：10，杨家坪轻轨站闭站，高处围观群众离开；挖掘机继续推进，空荡荡的二层小楼内部布局清晰可见；

　　22：30，入夜已深，密闭工地四围无法窥见工地内景，围观人群渐少，仅在四围高楼窗口可见人影憧憧；

　　22：35，“轰”一声过后，一片轻尘扬起，孤岛颓然倒下。

　　新闻评点

　　钉子户事件和解是多赢结局

　　在持续近一个月的对峙之后，杨氏夫妇在当地法院的主持下与拆迁方最终达成协议。这是当地政府部门和司法机关基于最大理性的结果，事件的最终和平解决，是一个多赢的结局。

　　从更广泛的公共利益角度来观察，这一事件，至少在三个方面值得肯定。

　　一是杨氏夫妇依法维护自身权益的做法，给正在走向民权时代的中国公众以启迪；二是“钉子户”事件基于媒体的传播和公众的关注而形成了有关土地和房屋产权问题的经典案例，实际上，这一事件是当今众多拆迁矛盾中的典型缩影，在这一事件后，有关政府部门和相关利益体都应该对此事件进行认真思考；三是在本次事件中媒体理性、积极的报道，让我们看到了未来公民依法维权的前景。

　　“钉子户”杨氏夫妇是得益者。因为就拆迁利益补偿没有达成协议，那栋孤零零的楼房形成了“钉子户”，而此番拆迁协议的签订，既然基于杨氏夫妇的自愿签名，显然是拆迁方向杨氏夫妇作出了利益让步，同时也表明杨氏夫妇的灵活态度。

　　拆迁人也是获益者。据有关报道，此前由于该“钉子户”的存在，拆迁人不能顺利进行建设，光利息损失每天就达6万元。拆迁协议达成后，拆迁人可以顺利施工，既避免利息损失，也能节省时间。而更重要的是，这样的和解，避免了强制拆迁行为，也平抑了与“钉子户”之间的情绪对立，促进了当地社会的和谐。

　　事件的最终和解，亦体现了当地政府和司法机关的理性。这一次，重庆市九龙坡区政府和基层法院都表现出了非同寻常的理性，没有利用手中的强制权一硬到底，而是以积极斡旋、召开新闻发布会等方式对社会的关注进行正面回应。这样的态度让人们感到一种诚意和对公众的尊重。

　　“钉子户”事件的最终和解，更是公共利益的胜利。应当承认，如果没有广泛的媒体报道，重庆“钉子户”也难以上升为“公共事件”。而事件的和解，是拆迁方、政府主管部门和司法机关对拆迁对象利益尊重的结果，同时也体现了他们对公共利益和公众诉求的重视与尊重。

　　典型个案，常常会成为推动社会进步的一个契机。在当前的城市拆迁中，一些地方被拆迁人与拆迁房以及和政府主管部门之间仍然存在互相不信任的情绪。当重庆“钉子户”事件演化成一起公共事件之后，有关政府部门和司法机关此番的理性处置，堪称一次意味深长的演习。全国各地政府和民众都可以从中学到不少。

　　新京报供稿