“靠的是一颗真心”

　　———记阆中市水观镇党委书记黄凤林（上）

　　基层是人民群众最集中的地方。构建社会主义和谐社会，重心在基层；构建社会主义和谐社会的各项任务，最终都要落实到基层和群众中去。处在第一线的广大基层干部，怎样在构建和谐社会中发挥自己的骨干带头作用？黄凤林作出了生动的回答，为广大基层干部特别是农村基层干部树起一面旗帜。

　　王为饶瀚本报记者陈勇文/图拘谨地登上省委党校的讲台，阆中市水观镇党委书记黄凤林有些怯场：一个农村基层干部，在这样的大场合能讲得“伸展”？

　　3月30日上午，面对全省乡镇党委书记培训班的400多名学员，黄凤林掏出头晚写了一夜的讲稿。“买镜子作礼物巧诫干部廉洁自律”、“会场挂大钟整顿干部作风”、“称体重考评干部勤于民事”、“发动干部为矽肺病人织暖帽”……一个个发生在阆中市水观镇的故事，引人入胜。

　　转机，就在这里

　　“水观模式”，已成为当地干部群众津津乐道的“落后变先进”的代名词，黄凤林最明白这当中蕴含着多少心血与艰辛。

　　2003年4月，时任阆中市金垭镇党委书记的黄凤林面临到水观镇任党委书记的“艰难”选择：长期上访的李茂润、矽肺病人及遗属上访群体、1700多万元债务……

　　“其实根本就没有‘选择’。”3年多后的今天，黄凤林回忆当年一幕：组织决定我必须服从，而我自己也想去“碰碰硬”！

　　但情况之复杂，仍令黄凤林吃了一记“下马威”。2003年4月15日，搭着农用“嘣嘣车”到水观镇上任的黄凤林刚跳下车，一个男子拦住他，拿出一把票据：新书记，我告状这么多年，花了这么多钱，镇上总得“打发”几个钱吧！

　　这人就是李茂润。9年前，他因受到精神病人追杀，从二楼跳下，造成右腿多处粉碎性骨折，被鉴定为八级伤残。此后，李茂润长期上访，耗尽家财，便把怨气撒向党委、政府，专门与干部对着干。

　　到任第三天，正在午休的黄凤林被“砰砰”捶门声惊起。“我们是矽肺病人遗属，想来‘认识’一下新书记，今后好找你要饭吃！”几名妇女围着他吵吵嚷嚷。随后几天，讨要原合作基金会欠账的、要政府历史欠账的也纷纷上门……

　　黄凤林足足花了9天时间摸清情况，然后召开镇、村、组干部大会。

　　“党委、政府在群众中的威信为什么会降到最低点？干部为什么怕群众反映问题？我们为什么不能带着深厚感情去为群众排忧解难？”三问句句入心，干部们始则错愕，继则报以掌声。

　　以身作则，黄凤林创下一天接访28人的纪录。

　　“对李茂润要用热忱去感化；对矽肺病人及遗属要用爱心去温暖；对债权人要真诚相待……”干部们逐渐跟上了黄凤林的“趟”———转机，就在这里。

　　李茂润的故事

　　一天，黄凤林去税务所检查农税粮油征收情况，意外地看见李茂润在缴农业税。“他每年都主动完了税费的！”工作人员的话让黄凤林既惊讶又感动。“李茂润的行为蕴含着他对国家的一片深情啊！”回去后，他亲笔拟了一期简报，以镇政府名义发出：“和茂润同志握手，向茂润同志学习！”

　　捧着简报，李茂润简直不敢相信自己的眼睛：我值得学习？

　　黄凤林抓住李茂润的细微变化，买了法律书籍给他送去：“你打了这么多年官司，见多识广，今后镇上的事你要多出点子哦！”

　　过去一听干部说自己是“老官司”，李茂润就鬼火冒；如今听黄凤林这般说，他心里却热乎乎的。

　　一次，李茂润外出，妻子突患重病。黄凤林得知后将医生请到家里为她输液开药，解了大难。

　　2004年党的生日前夕，雍宗满先进事迹报告团来到水观镇，黄凤林专门给李茂润送去请柬。听完报告，李茂润拉住黄凤林的手泪流满面：想起过去那些事，我有愧呀……

　　李茂润的转变令所有人吃惊。他担任了乡镇民间纠纷调解员；拿到了《法律服务工作者执业证》并受聘于水观法律服务所，经常为群众义务维权。由于表现突出，他还当选为阆中市人大代表，并于去年光荣入党……

　　“李茂润变了!他周围的人也跟着变了!”记者采访期间，村民们众口夸他：去年10月,镇小学学生群体突发痢疾。为确保患病学生脱险，李茂润与镇干部一起熬了个通宵。“要是以前遇到此事，李茂润肯定带头怂恿家长闹事！”一位镇干部感慨地说。

　　如今，李茂润家已成为全镇最“热闹”的地方，前来请求司法援助的村民经常挤满屋。两年多来，李茂润帮助村民解决司法纠纷近60件，为当事人挽回损失数十万元，他自己却贴进不少差旅费。

　　“上访潮”为什么风平浪息

　　130多名矽肺病人及遗属，堪称水观的“特殊群体”，水观镇也因此被称为四川矽肺病人及遗属上访“发源地”。

　　“他们是困难群体，我们要尽最大努力去关心和帮助他们！”在黄凤林主持下，1名干部对口帮扶6名矽肺病人及遗属的“1＋6”方案很快推出；紧缩机关开支、争取上级支持，为他们每人（户）每年发放300至1200元不等的困难补助……

　　去年大旱，镇干部“一帮一”为每户矽肺病人及遗属找水，甚至自掏腰包雇“摩的”送水；秋收时，黄凤林又带领干部为他们抢收。

　　黄凤林还立了一条规定：凡是矽肺病人去世，镇上都要举行有领导干部参加的追悼会，“他们当年都为国家建设作出过贡献，理应得到社会的尊重。”

　　采访中，记者看到每位矽肺病人都戴着一顶防寒线帽。“这是黄书记组织女干部为我们织的，他知道我们怕冷！”言语间的感激发自肺腑，让记者领悟了水观镇持续20多年的“上访潮”为什么会风平浪息。

　　“最好的回报”

　　手里2.5万元的欠条捏了好几年，就是没人“给句话”。一怒之下，张宣林曾经差点砸了镇财政所的牌子。

　　“哎，黄书记硬是不一样！”而今，一提起黄凤林，张宣林就夸。

　　不躲、不拖，热情接待债权人，承诺分期还钱。黄凤林一下子赢得债权人的理解和信任。

　　“镇上每次承诺都兑现了的，我为什么还要去讨债呢！”张宣林笑眯眯地告诉记者———虽然没到手的欠债还多。

　　患癌症的陈昌举从医院给黄凤林打电话求救：我急需治疗费，希望原镇基金会欠我的4000元在我活着时能收回一点。

　　黄凤林听得鼻子发酸，四处借了3300元，连夜送到医院。

　　因为原镇合作基金会遗留问题、“普九”达标等历史原因，水观镇负债达1700多万元。为了兑现对3000多名债权人的承诺，3年多来黄凤林和镇干部四处追讨政府债权，同时压缩开支、向上争取扶持，已偿还债务近300万元。

　　“这是在没影响产业发展和基础设施建设的前提下做到的！”黄凤林颇感欣慰：在上级没有投入的情况下，全镇乡村公路建设快速推进，蚕桑产业迅速壮大，农民人均纯收入已达2500多元。

　　黄凤林的“欣慰”代价不小。为解决债务和发展中的资金制约问题，黄凤林等7位镇党委委员个人借垫共达17万多元，其中黄凤林就借出9.3万元。“欠我3个姐姐共7.5万元，在信用社贷了1.8万元。”黄凤林两手一摊：我自己“没毛可拔”。

　　“要当一名群众拥护的好干部就少不了付出，甚至家人也跟着受累，但这些付出都会得到最好的回报，那就是百姓对我们、对党和政府的真感情。”

　　“或许有人不解我为何能做到这样。我想回答的是：我是农民的儿子，又在农村工作了三十几年，天天同农民打交道，我认为中国的农民是最勤劳最善良最朴实的。我能做到这样，靠的是一颗真心———对农民的一颗真心。”

　　在省委党校的讲台上，黄凤林越讲越自如，因为讲的全是他几年来兢兢业业做的。热烈的掌声经久不息。