4月2日,美国“尼米兹号”航母从本土启程前往海湾地区,使得美国在海湾的军事实力达到了伊拉克战争时的水平。尽管美国称“尼米兹号”的任务是替换“艾森豪威尔号”航母,但有人认为,如果“艾森豪威尔号”不回去,就意味着美国真的要对伊朗动武了。俄罗斯人更是放言:从4月的夏季开始,美国有可能对伊朗下手。加之目前英国军人被扣押事件的僵化,战争的阴云似乎真的笼罩在伊朗上空。那么,美国对伊朗的战争是否真的是箭在弦上不得不发呢?
4月2日,在美国加利福尼亚州的科罗纳多,一名“尼米兹”号航空母舰上的军官与家人告别。当日,美国海军“尼米兹”号航空母舰启程前往海湾地区执行任务。新华社/路透
美伊之间存在缓和的空间
美伊交恶多年,两国之间存在着很多不易调和的矛盾。但是,就目前的情况看,两国之间尚未到最后摊牌的时候。
从眼下看,美国与伊朗矛盾的焦点主要集中在核问题上。因此,只要这一问题得到缓解,美伊之间的战争就不会爆发。
首先,伊朗一直强调拥有和平利用核能的权利,从来没有说要发展核武器;而美国也没有令人信服的证据证明伊朗确实在发展核武器。即便是在伊朗核问题几乎走入僵局的情况下,3月30日,国际原子能机构总干事巴拉迪仍说,到目前为止,还没有发现伊朗的核活动是为了非和平目的的迹象。因此,只要伊朗适时改变立场,邀请国际原子能机构人员到伊朗进行核查,而核查结论是伊朗没有研制核武器,这样美国就失去了对伊朗开战的理由。
其次,用战争解决伊朗问题并不是美国的首选。伊拉克战争已经使布什政府遭到了太多的质疑和谴责,如果再以莫须有的罪名对伊朗开战,布什政府将面临严重的政治危机。因此,只要伊朗作出某些妥协的姿态,并同意或直接表示出与美国进行直接谈判的要求,美国对伊朗开战的理由将丧失,危机也自然会得到某种意义上的缓和。
大规模集结兵力不一定就意味着开战
美国调动“尼米兹号”到海湾,除了说是要替换“艾森豪威尔号”,还有一种说法就是:主要目的是向中东盟国,特别是沙特、阿联酋、科威特和卡塔尔显示“美国保障地区稳定的决心和力量”。美国这样表述,其潜台词就是伊朗给西亚和中东地区带来了不稳定,美国强大的军事存在可以缓解这些国家由伊朗核问题所导致的心理压力,但这种说法实在难以令人信服。因为,通过伊朗前任总统哈塔米的努力,伊朗与周边国家大都改善了关系,特别是在安全问题上,大都签订了安全协定。很难想象伊朗在当今的国际环境下、在自身经济发展并不顺利的情况下、在因核问题而麻烦不断的状况下会对其周边国家构成威胁。
应该说,美国此次大规模调动兵力到海湾是有两手准备的:首先是以施加压力为主,希望通过压力使伊朗政府改变其坚持铀浓缩的立场。同时也希望通过这种压力导致伊朗政治集团内部发生分裂,进而有利于美国对伊朗和平演变计划的实现,做到不战而屈人之兵。伊朗第七次议会选举和第九届总统选举,使得保守势力重新控制伊朗的整个政局,改革派彻底走入低谷。强大的战争压力,也许会使改革派找到攻击保守派的口实,有利于其重新整合力量与保守派分庭抗礼。
然而,也许适得其反,当一个民族面对外来威胁的时候,国内矛盾将会被弱化,一致对外将成为捐弃前嫌的基础。因此,美国的强大军事压力,也许不但不会达到预期的效果,反而会使伊朗保守派的实力更加强大,政权更加巩固。因此,作为另一手,美国也要做好军事打击伊朗的准备,即一旦找到伊朗研制核武器的有力证据,随时可以发动对伊朗的“正义”战争。但这种可能性目前还看不到。所以,美国大规模的兵力集结主要还是希望通过军事压力使伊朗彻底放弃浓缩铀计划。军队的集结不仅仅是为了实战,战略压力也是重要目的。在伊朗核问题还没有走到绝路的时候,在美国和西方盟国尚未达成一致的前提下,目前的调兵遣将不一定就意味着开战在即。
开战也是一场没有真正赢家的战争
客观地说,目前没有谁能够断定美国不会对伊朗开战,即便是布什政府本身也不知道究竟该不该发动这场战争。仅从双方的实力对比看,无论是在数量上和质量上,美伊两国的差距都是巨大的。因此,单纯从军事角度看,美国可以轻易取得对伊朗的胜利,美国人对此也颇有信心。美国空军退役中将马基内尼就认为,美国在波斯湾水域的兵力足以发动对伊朗的战争,在48小时内摧毁核设施、指挥所、防空设施、海空军部队、“流星-3”导弹阵地等2500多个目标。
但是,问题的关键是:尽管这是一场绝对不对称的战争,但由于伊朗扼守着世界油库波斯湾咽喉的特殊地缘地位,一旦伊朗判断美国真的要对其发动军事打击,就很可能率先下手,通过沉船和布设水雷,将波斯湾油库的大门关闭。即便美国在其后的军事行动中取得胜利,因伊朗本身石油出口的中断和波斯湾其他产油国的原油一段时间内不能外运,世界经济将因油荒而出现灾难性后果。
此外,哈马斯、真主党等支持伊朗的组织也会策应伊朗的军事行动,“基地”组织也会再次号召全球穆斯林向对其穆斯林兄弟“下毒手”的美国人发动“圣战”,伊拉克的反美武装也会对驻伊美军发动新一轮攻击。如果以色列被卷入战争,整个中东地区将变成一片火海。相信美国在没有做好充分的心理准备、没有采取有效措施之前,不会轻易发动对伊朗的攻击。因此,如果美国对伊朗开战,那将是一场没完没了的战争,也是一场一开始就没有真正赢家的战争。除非美国人做好了充分的心理准备并采取了有效措施,而且对和平解决伊朗问题失去了耐心,决心长痛不如短痛,为实现其中东战略而迅速扫清伊朗这一最后的最大障碍。否则,就算对伊朗战争的这支箭搭在了弦上,也不会轻易射出去。(刘强解放军国际关系学院国际关系研究所所长、教授、军事学博士)