浅析民兵预备役部队的组织整顿

　　组织整顿是民兵预备役部队建设的一项经常性基础性工作，也是后备力量建设的一项重要制度。今年的民兵预备役部队组织整顿与民兵组织调整一并进行，工作量大，时间紧，要求高，需要重点把握以下三点：

　　统一思想认识，认清做好民兵预备役部队组织整顿工作的重要性紧迫性。

　　加强民兵预备役部队建设，搞好编组是前提。组织不落实，训练和其他工作也就无从谈起。鉴此，要按照后备力量建设发展“十一五”规划要求，依据担负的任务，进一步整合队伍，压缩规模，优化布局；要全面落实军事斗争准备所需的动员力量，确保形成支前保障能力。人武部门要充分认清搞好民兵预备役部队整组的重要性，切实增强责任感、紧迫感，把组织整顿作为后备力量建设的一项重要工作，摆上日程。要成立由省军区、军分区牵头，预备役部队、国动委有关办公室、驻地军兵种部队等军地有关人员参加的领导小组，高标准地抓好工作落实，确保按时完成任务。

　　落实政策规定，努力提高民兵预备役部队编组质量。

　　紧密结合担负的任务，合理确定本地区民兵队伍的组建种类和数量规模，增大专业技术分队特别是军事斗争准备所需的军兵种、后勤、装备等勤务保障队伍组建数量，建立与作战需要相适应的结构体系。要积极适应市场经济条件下人才和技术资源的流动特点，拓展编组范围和渠道，加大信息产业、通信技术、装备维修等高新技术产业的编兵力度，努力提高民兵预备役组织的科技含量和专业对口率。对规模较大、经济效益好、军民兼容性强和党工团组织健全的民营企业，应有针对性地建立民兵对口专业技术分队，把民营企业所集聚的人才编进来，管理好。要兼顾平时抢险救灾、公共设施抢修、维护社会稳定等应急需要，采取调整组建与赋予相关队伍任务相结合的办法，抓好民兵应急救援队伍建设，为配合地方应对突发性公共事件做好准备。按照新的民兵组织分类和调整原则，对现有基干民兵分队进行归类整合，科学规范队伍的分类和名称，提高规范化建设水平。军分区、人武部应结合组织整顿，协调国动委有关办公室，统筹规划好预备役部队、民兵与人防、交战、后装保障等动员保障队伍的编组，坚持同步展开，统一整组，抓好归口建设，确保一兵一职、定岗定位，着力解决好编组交叉、任务重叠问题。要进一步加强乡（镇）、街道和企事业单位武装部以及民兵预备役营（连）部建设，建立健全机构，编实配强人员，完善相关制度，夯实国防动员建设的组织基础。突出工作重点，切实把军事斗争准备急需的队伍编实建强。在摸清本地区编兵单位、可编兵员数质量、已组建队伍情况的基础上，坚持以担负的动员支前任务为牵引，最大限度地将退伍的专业技术兵、经过训练以及地方与军事专业对口的专业技术人员编入到各重点队伍之中，尤其要编实建强海空军、二炮等军兵种保障分队和防空作战、保交护路、装备维修、工程抢修、医疗救护等专业保障队伍，为形成遂行任务能力打下坚实基础。在整组工作中，军分区、人武部应主动搞好与有关部队的对接，共同研究制定整组计划，确定组建地域，抓好人员选编和组织调整。结合组织整顿，建立健全对接双方的计划协调、会议协商、情况通报和信息交流等制度，及时研究解决建设和使用中遇到的矛盾问题。同时，要着眼快速动员和快速形成战斗力、保障力，把组织整顿和落实装备结合起来。对上级配发的专用装备要充分发挥作用，尽快训起来、用起来；对需从地方征用的通用装备，要依据装备资源情况，合理确定编组单位，并制定完善征（租）用方案计划，确保一旦需要能够及时征集到位。