评论：大学小金库谁来监管

　　大学小金库谁来监管

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　　去年曾经引起社会广泛关注的“旁听生状告北师大一案”，终以旁听生的父亲李先生撤诉而告终。2000年，落榜生小洁的家人通过关系交纳4万元后，小洁进入北师大学习，4年后各门考试合格却未拿到许诺的毕业证书。

李先生向北师大纪检委反映此事并将北师大告上法庭。北师大一办公室主任因此被判刑。另据发改委提供的数据，2006年教育乱收费举报数量居首位，占已查处价格举报案件数的21%。

　　最近大学的事情出了不少，一是乱收费乱招生，二是债台高筑不停喊穷。钱到底是多了还是少了，似乎没人说得清楚。从旁听生状告北师大的事件中可以看出，这些收上来的钱，可能没有用在学校的设备改善、师资加强上，而是被某些人给“黑”了。

　　钱本来是不该收的，盖着学校财务章的收据是不该开的，旁听生的学生证也是不该给的。但一切本应“难比登天”的事情，居然就顺利地办下来了，这真让人佩服我国一流高校的办事能力和办事效率。但话说回来，收了钱却不入账，放在“小金库”中甚至拿回家，让人家上了学却不给毕业证，这就和行骗沾上点边了。

　　当然，许诺与贪污，都可以解释为“个人行为”，但这样的解释是难以让人理解的。如果没有默许与纵容，一个办公室主任怎么能玩得转财务和学生处呢？如果他真有那么大的能量，那么整个大学的管理系统就很值得怀疑了。

　　学校的系统相对封闭，外人很难明白其中的奥秘，就连司法系统都感觉到有些事情难以察觉。这恰恰就是问题的根源所在。私下匀出几个名额卖一卖，各部门整点“零花钱”，也许是心照不宣的事情。没有有效监督的地方，必然会产生腐败——这卖的是学校的信誉，卖的是教育的公正与公平，卖的是人们对大学的尊重。从发改委提供的信息来看，存在类似情况的绝不仅仅是北师大一家。

　　道理谁都懂，但见着钱很难有不眼红的，这就是部分学校的领导和行政系统的真实心态。事实证明，仅仅靠主管部门下发通知，靠大学内部自我监管，已经很难解决这样的问题了。大学必须有一个公开透明的，可以被社会各界监管的行政系统。也就是说，我们几十年来一成不变的学校行政制度，到了改革的时候了。