社评:药监局“五八新政”要靠内外监督

　　近一段时间，由于郑筱萸等人腐败案件的发生以及人民群众对医药价格居高不下的强烈不满，国家食品药品监督管理局（药监局）处于舆论风暴的中心。

　　面对压力，药监局采取了一系列措施进行廉政建设，包括出台“五项制度”、“八条禁令”等，从任职回避和公务回避、礼金礼品登记管理、述职述廉、廉政谈话、责任考核和责任追究等五个方面作出了明确规定，并严禁局内工作人员违规持有医药企业股份、参加可能影响公正执行公务的宴请等行为。

　　我们认为，药监局出台的“五八新政”及其他必要措施，是好的。但是，这些新政和措施，能否从根本上遏制药监系统的腐败，却需要等待事实的检验。在这个过程中，药监部门理应怀着对人民高度负责的精神，继续探索遏制腐败的更好办法。

　　相关信息显示，药监局部分工作人员的不正之风，十分严重。药监局自今年1月26日开展整顿机关作风、整改监管工作、重塑队伍形象集中教育活动。活动中，药监局10个直属单位所办的22家企业正在办理脱钩手续，机关和直属单位部分工作人员持有医药企业350万股票股份的清退工作基本完成，机关和直属单位部分工作人员登记上交了260多万元的礼金和一些礼品。

　　22家企业、350万股票股份、260万元礼金、数目和价值不详的礼品，这些数字，出现在药监局和药监局工作人员身上，让人感到匪夷所思，也让人不得不怀疑，面对如此巨大的物质诱惑，药监局的相关工作人员，怎么还能保持清正廉洁的立场。

　　基于这种现实，我们认为，药监局和药监系统的反腐工作，不但要靠内功，更应该从制度建设和外部监督上下工夫。

　　在制度建设上，有舆论认为最关键的是要紧紧围绕相关官员的权力，进行限制、分解、制衡这个核心，完善行政审批制度，变少数人权力为多数人参与，变一个部门决定为多个部门共议，变暗箱操作为阳光操作，使相关官员一刻也不能腐败，想腐败也没有空子可钻。我们认为，这样的建议，切中要害。外部新闻监督和舆论监督，也是遏制药监系统腐败现象蔓延的关键。只有让腐败行为随时处在被媒体发现、曝光，被舆论挞伐的状态下，心存侥幸的官员和相关人员才不敢伸出贪婪之手。我们注意到，药监局方面表示要加大宣传力度，搞好和媒体的关系。但愿这样的做法不是为了捂住媒体的嘴巴。（6A3）