在更高层次更宽领域参与国际竞争

　　我市将实施更多切实可行举措鼓励有条件企业开展跨国经营

　　在更高层次更宽领域参与国际竞争

　　本报讯（记者吴凡徐强）我市实施“走出去”战略已取得初步成效，并呈现出了多项特点。昨日，副市长陈应春在全市“走出去”工作会议上作了工作报告。

他在该份报告中指出，实施“走出去”战略是新时期建设“和谐深圳、效益深圳”的必然选择。我市将实施更多切实可行的举措帮助企业“走出去”。

　　去年我市对外直接投资总额突破4亿美元

　　据了解，国家实施“走出去”战略以来，我市发挥外向型经济优势、产业优势和区位优势，积极鼓励有条件的企业开展跨国经营，在更高层次、更宽领域参与国际竞争，全市“走出去”工作取得了初步成效。

　　记者从陈应春的工作报告中获悉，到去年底，在对外投资方面，全市共有经批准设立且运作正常的境外企业和机构367家，累计协议投资总额14.59亿美元，我市境外企业和机构遍布5大洲80多个国家和地区。2006年，我市对外直接投资总额突破4亿美元。

　　在对外经济合作方面，1993－2006年，我市对外工程承包和劳务合作累计合同额107.83亿美元，营业额82.12亿美元，年均增长达52％。其中，2006年我市对外工程承包和劳务合作合同额43.19亿美元，增长44.72％；营业额33.15亿美元，增长54.70％，占全国的12％，占广东省的86％。

　　在海外市场拓展方面，2002年以来我市每年组团参加境外展会30个以上；其中2006年我市组团参加境外展览37个，团组项目参展总面积超过15000平方米，参展数量和规模均创新高。

　　“走出去”呈现四大特点

　　记者昨日从该工作会议上了解到，经过近年来的推动与发展，我市“走出去”工程已呈现出了四大特点。

　　一是高新技术企业成为“走出去”的龙头。目前，我市在海外拥有研发性质的企业20多家，形成了电子通信、高端家电、生物制药、集装箱制造等我市跨国经营的系列重点领域。同时，高新技术领域海外承包工程发展迅猛，2006年我市对外承包工程的营业额中，近95％属于高新技术领域的承包工程项目，主要集中在电子工业通讯等领域，其中，华为、中兴通讯、康佳、创维等企业龙头带动作用十分显著。

　　二是民营企业成为“走出去”生力军。截至2006年底，我市民营企业在境外设立企业120家，中方协议投资额达3.25亿美元，占全市对外直接投资中方协议投资总额的26.21％。去年我市新增境外企业和机构46％由民营企业设立。据统计，自1993年以来，我市对外承包工程累计营业额的68.72％由民营企业完成，成为我市“走出去”开展跨国经营的生力军。

　　三是本土企业跨国经营向纵深发展，随着“走出去”的规模不断扩大，我市培育出了一批有较强国际竞争力的跨国经营企业，华为、中兴、中集、大族激光、比亚迪、创维、康佳、纺织集团等已成为我市跨国经营的中坚力量。同时，随着深港合作的进一步深化，香港正逐步成为我市企业开展资本运作的重要平台，越来越多的企业借助香港企业开展省外收购、融资、上市等境外业务。

　　四是“走出去”方式呈现多元化趋势。据悉，我市早期境外投资以设立贸易型“窗口公司”为主，近年来境外投资方式不断创新，生产型、研发型、服务型、资源开发型等各种境外投资不断涌现，通过海外收购、境外上市等资本运作方式“走出去”的企业越来越多，此外，海外承包工程业务中的BOT、与援外项目结合等新的承包方式也不断涌现。

　　“走出去”是实现和谐发展的重要手段

　　陈应春在工作报告中指出，实施“走出去”战略，是实现和谐发展的重要手段，当前，我市面临着土地、资源、人口、环境四个方面的“难以为继”，同时受到国内结构性产能相对过剩、市场竞争加剧、资源和原材料紧张等因素的制约，要实现深圳国民经济的可持续发展，就必须大力开拓国际市场加强境外资源开发合作与综合利用，以全球化的眼光来配置资源和市场，获取重要资源的稳定来源，为我市的经济发展拓展新的空间。

　　目前，我市面临着产业结构优化升级，进一步提升产业竞争的重大任务，实施“走出去”战略，一方面可以推动有条件的企业以成熟技术和设备开展对外投资合作，促进经济结构调整和产业升级；另一方面，在境外设立研发机构，把境外的技术、人才等优势为我所用，使我市产业发展始终保持“竞争上游、上游竞争”的有利格局。

　　我市“走出去”扶持措施力度将更大

　　“走出去”工作会议强调，我市将实施更多切实可行的举措帮助企业“走出去”。

　　当前我市面临资源短缺、生产成本上升等紧约束，结构调整、产业升级是当前面临的重大课题。基于此，在扶持企业“走出去”方面，深圳市政府提出的首个举措就是：要紧密结合深圳产业发展需要推动企业“走出去”。比如，我市将鼓励企业把总部留在深圳，将生产过程部分转移到资源丰富、生产成本低的国家和地区，以延长成熟技术的生命周期，带动设备、原材料出口，并规避贸易壁垒减少贸易摩擦。对于服务型企业，我市将积极发展对外承包工程与劳务合作、对外设计咨询、对外技术服务、承接软件外包等服务业跨国经营业务。

　　在鼓励企业“走出去”过程中，深圳市政府鼓励采取两种方式，一是“联动式走出”，即由大企业牵头，各有关行业企业配套，共同“走出去”。二是“产业集群式走出去”，即由行业协会牵头，同一行业的企业共同“走出去”。

　　目前，市贸工局正会同有关部门及企业抓紧研究协调在越南设立经贸合作区，组织企业组成联合舰队，成规模、有组织的共同“走出去”。据了解，市贸工局将牵头成立由有关部门、协会、企业参加的工作小组，统一协调在越南设立经贸合作区的有关工作。

　　除此之外，我市还将延伸服务网络，加强我市海外办事处建设。我市驻外办事处要从单一的招商引资职能向招商引资、拓展国际市场、服务于“走出去”等综合职能转变，在推进“走出去”战略工作方面，使这些驻外办事处成为联系促进深圳与境外双向投资贸易合作的桥梁和纽带。

　　记者从会上获悉，为帮助企业“走出去”，我市将简化核准监管程序，改进和提高政府宏观管理水平。同时，还将全面启动“走出去”服务平台和促进体系建设。比如，市政府将建立信息咨询网络。加快推进“走出去”网站建设，努力实现业务项目网上申报、业务信息网上公布和业务管理电子化。此外，我市还将构建境外支持网络，建立“走出去”企业间的交流协调机制。