深启动走出去新战略 将在境外建经贸合作区

　　“20年前，深圳引进技术，引进资金，今天，深圳特区的形式要有所转变，新特区的转变，在新形势下的内涵就是要走出去。”在昨日召开的全市“走出去”工作会议上，“走出去”首次被写入深圳城市重点发展战略，深圳市委书记李鸿忠、市长许宗衡共同“上阵”，为深圳新特区的经济发展启动了新一轮战略动员。

　　李鸿忠在对走出去的意义进行阐述时表示，深圳经济的发展此前靠的是低廉的劳动力和土地资源，发展水平还处于产业发展链条的低端，如果只锁定在这一步，很容易出现之前的“拉美现象”，投资很快就会转移到劳动力更丰富、成本更低廉的地区去，深圳就会成为新的经济殖民地。他表示，深圳应该向中端、高端进军。深圳20年前靠得是引进投资、引进技术发展的，而现在，新特区的改革开放的新内涵就是要走出去。

　　根据《中共深圳市委深圳市人民政府关于大力实施走出去战略的决定》（征求意见稿），深圳明确将大力扶持跨国航母型企业，培育自己的本土跨国公司群。到2010年，打造5家以上年营业额达10亿美元的跨国企业航母，境外企业数量超过600家。而在走出去的过程中，要创造更好的城市软环境，让企业形成总部留在深圳，加工制造基地等向海外延伸的布局。

　　根据相关文件，深圳将在十一五期间初步形成比较完善的境外政府支持服务网络，该服务网络定位于市场开拓以及为企业境外投资就近提供各种服务。

　　“走出去”规划

　　重点扶持

　　50家企业

　　以民营和股份制企业为主

　　昨日的会议上同时印发了《深圳市实施“走出去”战略规划纲要》（以下简称《纲要》），根据战略规划，到2010年，深圳要打造5家以上年营业额达10亿美元、海外业绩占50％以上的跨国企业航母。2家以上年营业额达100亿美元、海外业绩占50％以上的大型跨国公司。深圳对外直接投资存量达22亿美元，年对外直接投资超过2．5亿美元，境外企业数量超过600家，对外承包工程和劳务累计合同额达到200亿美元，营业额达170亿美元，在高新技术等领域的国际承包工程市场形成较强竞争优势。

　　《纲要》指出，支持优势战略企业群“走出去”，包括软件、通信、数字视听等自主研发能力高的产业中自主知识产品比例高的具有一定知名度的企业；支持优势传统产业群“走出去”；传统产业中包括钟表、玩具、珠宝首饰、家具等行业产量占世界市场较高的份额，要通过“走出去”寻找和拓展更有利的生存空间。支持新型行业群“走出去”，如医药等具有民族工业特点的行业；积极鼓励服务业“走出去”，重点包括银行、保险、证券以及会计、律师等服务行业。

　　《纲要》表示，确定50家左右具有实力和优势的大型企业作为“走出去”重点企业予以重点扶持。为广大中小企业开展跨国经营提供有利条件。从企业所有制属性看，应采取以民营和股份制企业为主，国有企业为辅、利用外企资源携手并进的发展方式。

　　“走出去”举措

　　深圳将在境外建

　　经济贸易合作区

　　目前可能在越南设立

　　昨日会议上，深圳市副市长陈应春在“走出去”工作报告中表示，在走出去过程中，深圳将建设境外经济贸易合作区，打造深圳企业海外发展的营运平台。

　　陈应春表示，目前深圳“走出去”战略中还存在着政府支持政策和相关服务体系不健全的问题，目前“走出去”大多还是企业“单打独斗”，各自为政，甚至存在着企业之间相互竞争压价，打价格战的恶性竞争。

　　陈应春透露，市贸工局正会同相关部门研究协调在越南设立经贸合作区，组织企业组成“联合舰队”，成规模、有组织地共同“走出去”。同时，做好合作区的开发、企业入区、生活配套设施、道路等建设，使关联度高的产业形成利益共同体和完整的产业链。相关情况将在今年内对外发布通报。他同时表示，在境外经济贸易合作区的建立过程中，深圳政府将逐步建立完善的政府海外服务网络，将政府服务进行延伸，驻外办事处要从单一的招商引资职能向招商引资、拓展国际市场、服务于“走出去”等综合职能转变。据了解，深圳目前在美国、欧洲和日本设立了办事机构，今后在与深圳经贸联系比较密切的北美、欧洲、澳大利亚等条件比较成熟地区的增设工作也正在筹备之中。(记者王莹)