上海一区供销社主任千万家产来源不明获刑20年

　　人民网4月6日讯　一个担任区供销合作总社主任十年的国家干部，因贪污、受贿被人举报后，检察院查出他的家庭资产竟然高达2800余万，其中各类房产有18套之多，存款有1千多万元。他对自己1千多万的财产不能说明其合法来源，日前被法院以贪污、受贿、隐瞒境外存款和巨额财产来源不明罪共判处20年有期徒刑，并处没收财产人民币25万元，予以追缴非法所得和赃款、赃物。

　　张伟民，一个年仅45岁的年轻有为的干部，是生在嘉定、长在嘉定的农民的儿子，一帆风顺地走上领导岗位后，先后担任上海市嘉定烟草专卖分局长、嘉定区供销合作总社主任、嘉定商业总公司总经理兼上海烟草（集团）嘉定烟草糖酒有限公司党委书记、副董事长等职务，但在长达十年的任职期间，却利用手中掌握的的香烟批条权、财务审批权、干部管理和人事调配及经营决策等实权，大肆进行权钱交易，聚敛灰色收入和违法所得，在成为欲壑难填的“千万富翁”后，把自己和老婆也送进了监狱。

　　权利寻租：一次受贿一百万

　　翻开案卷，张伟民最早受贿是在1995年，当时他任嘉定烟草专卖分局长，他的手下沈某在年前送上了几千元“孝敬”，见他来者不拒，此后每年越送越多。沈某被提拔后，2000年至2002年里三次送去30万元。张伟民在案发后交代说：“他是通过我提拔上来的，他送我钞票，是想讨好我，保住他的职位，让我在工作中关照他，后来他做烟糖公司总经理，收入也提高了不少，送给我的钱也就多了。”

　　手下人的“孝敬”之风，在张伟民平步青云时盛行。据嘉定检察院查证，类似沈某这样的属下，为得到“提携”或其它利益，费尽心机送给张伟民贿赂的，不下10多人。其中最典型的，莫过于购置安亭路商铺时的100万元利益交换。

　　2002年安亭供销社在墨玉路上开发了一个楼盘，底层是商铺，下面是住宅。张伟民见投资潜力大，找到安亭供销社主任张某，要求购买商铺。张某告诉张伟民商铺已经卖光，但答应重新寻找其他商铺。为不得罪上级领导，2003年张某找到阜康路上的一套300多平方的商铺，但张伟民嫌7000多元一个平方太贵，要求优惠一些，甚至提出让对方把以前购买的商铺让给自己。张某听话听音，无奈地提出：“我贴给你100万元，余下110万元你自己支付。”这样，张伟民拿出110万元交给张某去办手续。然而，得知100万是张某向某公司借用的钱款，他们就商议以借款的形式掩盖受贿的实质。于是，张某就写了一张“儿子出国到加拿大留学，向张伟民借款10万美金”内容的借条，落款日期提前到“2000年6月8日”。2004年拿到房产证后不久，张伟民听到举报风声，和妻子潘学华找到张某，说：“纪委在查我，你贴掉的百把万，我如果拿了要出事的，我不敢拿了。我想把这套商铺租给你们单位，五年的租金给你作为补偿，或者你帮我把商铺卖掉，把事情了结。”张某把商铺装修后，将安亭供销社搬来办公，原先办公的地方再租出去。至2005年案发，张伟民都没有还款，用租金冲抵的想法不过是权宜之计。

　　张某之所以不惜以百万代价收买张伟民，正因为在购买商铺之时，安亭供销社面临转制——张伟民对这些下属单位的转制问题具有决定权。“张某作为前安亭供销社主任，按照谁经营谁转制的做法，他占了大部分的股份，所以他得到很大的实惠，另外，原来安亭供销社租赁的店面房是属于国有资产，不能纳入评估企业的评估价值中，转制后安亭供销社无偿使用，租金部分让张某从中占了大便宜。”张伟民对交换的利益心知肚明，最终于2003年7月底签字同意转制。

　　实际上，转制是张伟民手上的一副“王牌”。在产权制度方面，建国后的前30年是将“私”变“公”，建国后的后26年是将“公”变“私”。国家抓大放小，进行国企改制、让民营资本、管理层、外资参与改制和收购，允许私营经济的存在，这一由“公”变“私”的过程催生了一批“政策”富豪。

　　为顺利转制，捞取个人好处，张伟民同意或不同意转制，如何转制，以及转制后由谁负责等等，构成了大大小小的利益链。因而，巨额受贿决非个例。吕某公司于2002年8月经上级单位审批同意后改制成功，供销社方面是张伟民签字同意。2003年9月，吕某公司在南翔组建了一批商铺，张伟民提出要以低于市场价购买一套。同月，张伟民交付了40万元购房定金。2004年4月，张伟民夫妇称其女儿出国，急于办房产证，让其先垫一下余款。吕某垫付了23.5万，并向其友借了40万元为张伟民支付余款。10月，张伟民夫妇至其办公室，潘学华提出让其“帮衬”张。随后张伟民提出写一张假的40万元借条，用来规避将来的受贿指控。因为张伟民知道其中23.5万用现金付的不会有问题，而40万元是用支票付的，所以针对40万元出具了假的收、借条。2005年12月初，潘学华约吕某见面，说：“40万元张伟民早就让我来还的，现在张已‘双规’，如果你接受调查，就讲这笔钱在2004年10月已归还”。案发后，吕某说：“这笔63.5万元并不是我主动给张伟民的，看在老领导的面子才付的，是张伟民知道我公司转制后赚了钱而敲诈的。”张伟民掌握国家统购的香烟是“摇钱树”，除了“既得利益”的下属一个个趋之若铟，个体烟贩或多或少的“孝敬”也是张伟民收入的一个重要来源。