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两大电网公司寡头垄断输电领域

  国家电监会发布监管年度报告

  北京消息 据《人民日报》报道:记者从国务院新闻办的新闻发布会上获悉:国家电监会今天发布了长达3.2万多字的国内首份《电力监管年度报告(2006)》。该报告认为,在电网环节,“两大电网公司寡头垄断,约占县级售电量的89%。

”但《报告》也同时认为,目前我国电力工业正由传统的垂直一体化垄断结构向竞争性市场结构转变,电力市场正在发育之中。

  《报告》显示,目前全国6000千瓦及以上各类发电企业有4000余家,其中国有及国有控股企业占90%;华能等五大发电集团装机容量约占全国总量的38.79%,地方发电企业占45%,民营和外资占6.21%。但是,输电领域仍处于自然垄断,国家电网公司和南方电网公司分别占全国超高压电网的80%和20%。

  《报告》还指出了当前与老百姓关系密切的供电领域存在的问题。如供电质量统计数据质量不高。公布的供电可靠率与实际情况出入较大,甚至发布虚假数据。在东北地区,被检查的41家供电企业与农电企业中,有13家数据存在问题,占被检查企业的31%。此外,电价与收费执行不规范。部分供电企业在对用户设备代维护、代维修和提供技术支持服务中随意收费。有的供电企业擅自代保险公司收保险费转嫁电力故障损失。还有个别供电企业自行对城镇住宅安装远传水表、防盗门等用电设施收取费用。

  电力监管年度报告还显示:电网建设与电源建设不协调。输配电建设严重滞后于电源建设,城乡配电网建设滞后于主网建设,负荷中心受端电网建设滞后于送端电网建设。厂网分开后,电网建设速度虽然加快,但相当长时间内仍存在有电输不出的“卡脖子”现象。

  科技含量低、资源浪费现象严重。目前,“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”问题较为突出,主要电力企业的劳动生产率不到世界先进水平的1/3。

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