中国步入贸易摩擦多发期(图)

　　专家指出，必须强化商务部、地方商务主管部门、中介组织及企业“四体联动”机制加以应对

　　本报讯反倾销、反补贴、知识产权争端、技术壁垒……伴随着我国对外贸易的迅速发展，这些词语越来越引起人们的关注。当前，我国面临的贸易摩擦到底有哪些特点？影响体现在哪些方面？如何应对？商务部公平贸易局局长李玲日前就上述问题接受《经济参考报》记者专访。她指出，中国已步入贸易摩擦多发期，对此应高度重视、积极应对。

　　当前贸易摩擦压力不小

　　李玲介绍说，当前我国面临的贸易摩擦形势主要有以下几个突出特点：第一，贸易摩擦数量居高不下。以反倾销为例，1995年至2006年，我国连续12年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。以美国337调查为例，自2002年起我国连续5年成为美国337调查涉案最多的国家，去年我遭受的案件数占美国发起案件总数的39%。第二，贸易摩擦形式多种多样。除反倾销、反补贴、保障措施、特保外，国外针对我国的技术标准、检验检疫和环境、劳工保护等方面的壁垒不断增加，形式日趋多样化、综合化和隐蔽化。第三，贸易摩擦领域不断延伸。贸易摩擦由货物领域向服务贸易领域扩大，从产品、企业等微观层面向宏观体制、制度层面延伸。

　　贸易摩擦影响中国经济

　　李玲表示，随着中国经济持续快速发展以及进一步融入世界，大国特别是欧美更重视从全球和战略高度看待中国的快速发展，我对外贸易摩擦与矛盾将日渐突出。今后一个时期，是中国快速发展的关键期，也是与外部世界出现摩擦的多发期和逐步相互适应的磨合期。

　　关于贸易摩擦对我国经济的影响，李玲认为主要有三个方面：首先，我出口企业利益受损，相关行业和关联产业受到冲击，一些企业因为有关国家实施贸易保护措施而陷入困境，甚至破产。其次是我外贸健康发展受到影响，面临的外部环境日趋复杂化。第三，影响相关产业的就业水平，增加就业压力。比如2004年11月美国对我国暖水虾征收反倾销税后，直接影响就业12万人，间接影响到300万虾农和专业捕虾渔民利益。“四体联动”应对贸易摩擦

　　几年来，商务部、地方商务主管部门、中介组织及企业“四体联动”的贸易摩擦应对机制已经建立，贸易摩擦应对工作取得显著成效。

　　李玲进一步解释说，首先企业是应对贸易摩擦的主体。企业应依法规范出口行为，维护行业出口秩序，做好反倾销案件信息的搜集、整理工作，及时向行业组织报送。

　　其次，商会、协会等行业组织要加强行业自律，维护行业经营秩序，负责反倾销案件应诉工作的行业协调，促进会员企业应诉国外反倾销案件。在获知有关可能发起反倾销案件新立案调查的信息后，行业组织应根据涉案产品的出口情况，做好应诉协调准备。行业组织应定期组织有关反倾销法律知识的培训。

　　最后，贸易摩擦应对是政府义不容辞的责任。商务部作为公平贸易的主管部门，主要负责规范和指导、监督全国出口反倾销应对工作，统一规划各项工作的全面开展，依法开展对外交涉工作，在必要时代表中国政府行使世界贸易组织成员权利，维护公平贸易环境。地方商务主管部门应做好涉及本地区企业反倾销案件信息统计工作、建立信息报送系统、评估国外反倾销对本地区出口贸易的影响；定期组织有关反倾销法律知识的培训、根据本地区实际制定促进反倾销案件应诉工作的政策和措施。（刘璐璐）