南京西善桥村委会涉嫌违法拆迁

　　本报讯 （记者 梅楠 实习生 崔婷婷）厂房租期未到，村委会竟要莫名对其强拆。这是南京名高食品厂最近遇到的一件窝心事。昨日，该厂潘女士向本报反映，今年，南京市雨花台区西善桥街道西善桥村委会在合同未到期且没有任何拆迁证明的情况下，对厂房进行了强拆，而对厂方提出的补偿条款，村委会却不予以考虑。

　　潘女士告诉记者，被强拆的名高食品厂第一分厂（以下简称分厂），位于南京市雨花台区西善桥街道陇西路8号。2003年，厂方与南京市雨花台区矿兴农工商公司签订了租赁合同，承租了西善桥街道西善桥村村委会位于陇西路8号的厂房进行生产经营，租用期限从2003年1月1日至2010年12月31日。名高食品厂为了给国家减轻负担，聘用的职工大多数是残疾人，属于社会福利企业。然而在2007年1月21日，几个不明身份的人来到分厂，在没有出示任何身份证明和补偿协议的情况下，要潘女士在10天之内把厂子搬走。潘女士以“正在销售旺季，不可能此时搬迁”为由，拒绝了这些人的无理要求。3月14日，西善桥村村委会一名姓许的副书记来到分厂，提出要对厂房进行拆迁。潘女士要求许副书记出示拆迁许可证和政府征用土地批文或者相关介绍信，许副书记却什么也拿不出。潘女士又提出了赔偿条款，并请许副书记给予书面答复，但一直没有任何音信。3月26日，潘女士再次提出赔偿条款，仍未得到答复。28日，潘女士给许副书记打电话，希望双方能在第二天就赔偿问题进行协商。当天下午，厂里工人发现有人正在揭厂房房顶的瓦。潘女士出面质问，这几人说是西善桥街道和西善桥村委会指示的。潘女士随即打110报警，派出所出警制止了这次强拆行为。4月1日，西善桥村村委会许副书记再次来到分厂，仍然要求拆迁，当潘女士提出赔偿协议后，许副主任拒绝接受所有条款，双方最终未能达成一致。4月2日，几个未亮明身份的人告诉潘女士，厂房属于违规建筑，应立即进行拆除。潘女士明确告诉他们，现在的厂房在签订租赁合同前也是厂房，而且也有房产证，这几人以“回去核实一下”为借口没有再拆厂房。

　　4月3日，记者来到分厂，看到厂房后面一堆废墟上停放着一台挖掘机。潘女士说，她怀疑这台挖掘机是为拆除他们的厂房准备的。记者又来到生产车间，看到不大的车间内整齐地摆放着一台台机械设备，每一台设备下面都垫着几块砖头。潘女士解释说，因为房顶的瓦被来强拆的人揭掉了，这几天又连续下雨，垫砖头是为了防止设备因受潮而无法运转。这时记者才注意到原来房顶的瓦都被揭掉了。记者问一名职工在厂房被拆迁后将做何打算，这名职工苦笑着说：“到时候再说吧，我也不知道。”潘女士告诉记者，就算要拆，拆迁人员也应该出示身份证明、拆迁证明以及规划的相关证明，这样不明不白的被强拆，实在无法接受。而且自从28号被揭掉瓦之后，厂房漏雨使设备和电路受潮无法正常工作，导致停产，再加上因合同未到期而不得不搬迁带来的一系列损失，按规定都应该得到相应的补偿，村委会到现在也没给出合理的答复。

　　针对潘女士指出的关于拆迁证明和补偿的问题，记者对有关部门进行了采访。

　　记者首先采访了西善桥村村委会许副书记，许副书记说，房子是村委会的，想拆就拆，没必要把任何证明出示给厂方，而且拆迁是为了整治环境，村民理应响应。至于补偿，他们会按照《南京市拆迁补偿办法》对厂方进行补偿，但不可能同意厂方提出的所有的补偿条款。记者问他有没有拆迁许可证和规划证明，许副书记回答说没有。当记者又问到这种强拆行为是否已经违法时，许副书记一直闪烁其词，不予正面回答。

　　西善桥街道拆迁办史主任表示，因为名高食品厂分厂厂房的房产证是属于西善桥村委会的，所以在对名高食品厂厂房的拆迁工作中，街道拆迁办早就跟西善桥村签订了所有相关的拆迁协议，并且也已经把搬迁所需的费用等拆迁的补偿交给了村委会。目前名高食品厂反映的关于拆迁引发的种种纠纷，街道拆迁办认为责任在于村委会的善后工作未处理妥当。史主任还表示，如果这次拆迁没有及时完成任务，街道拆迁办将会起诉西善桥村委会。

　　南京鸿远律师事务所席超律师认为，南京名高食品厂与南京市雨花台区矿兴农工商公司签订租赁合同后，承租人的合法权益理应受到法律保护。西善桥村委会在租赁合同未到期的情况下，对承租人的厂房进行强拆的行为，已经侵犯了承租人的合法经营权，而村委会作为出租方的法定代表人，也违反了租赁协议，构成了违约。同时，因未与承租人谈妥拆迁及补偿协议，拆迁人员对房屋的拆除行为也违反了国家颁布的拆迁法的有关规定，而应承担一定的法律责任。记者最后拨通了雨花台区纪律检查委员会的电话。该区纪委一名负责人告诉记者，如果所说属实，那么在没有出示拆迁补偿协议的情况下，村委会对名高食品厂厂房进行强拆的做法是不合法的，对此，他们将着手进行调查，一旦发现确实存在上述问题，区纪委将给予严肃处理。该负责人还表示，街道拆迁办对村委会的强拆行为没有进行及时制止，也没有跟名高食品厂负责人及时沟通，导致强拆行为的出现，也应该负有一定的责任。对此次强拆事件，本报将进行跟踪报道。