一直以来，招致诸多非议的银行卡跨行查询费，昨天突然被叫停。由银监会主管的中国银行业协会昨天上午发公告称，该协会自律工作委员会常务委员会决议，要求各会员银行于2007年4月20日之前，停止向持卡人收取人民币银行卡境内ATM跨行查询费用。
据悉，中国银行业协会自律工作委员会第一届常务委员会第三次会议，已经审议通过《关于取消人民币银行卡境内ATM跨行查询收费的议案》。
持卡人已缴查询费不退还
从该决议公告的内容来看，此次叫停跨行查询收费，是针对市场反应，行业协会经与会员银行协商后作出的慎重决定。可以肯定的是，实施不到一年的跨行查询收费回归免费状态，将是大势所趋。
昨天，几家收费的大型商业银行证实，它们将按照行业协会的决议精神，停止向持卡人收费。不过，实施收费期间，持卡人已缴的跨行查询费将不再退还。
至目前，各银行停止收费的具体日期还没有确认，但应该会在中国银行业协会决议限期之内落实。中国银行业协会的公告也称，“具体停止日期由各行根据各自系统调整所需时间自行决定。”据悉，各银行对ATM机的调试将很快完成。
ATM投入成本银行自行解决
自2006年6月1日起，工、农、中、建、交国内五大银行率先向持卡人收取每笔人民币0.3元的境内跨行查询费用。由于之前持卡人一直免费使用跨行查询功能，收费决定一经公示，便立即招致社会各界的非议，甚至还有消费者因此起诉银行和银联擅自收取跨行查询费。
显然，在中国银行业协会的协调下，各收费银行同意停止收费，在一定程度上，是迫于各界的舆论压力。中国银行业协会有关负责人昨天表示，近期，根据市场反应，经过行业协会自律工作委员会协调，各家商业银行坚持从“以客户为中心”的角度出发，考虑到当前还有相当多的中低收入群体，为减轻持卡人负担，服务社会大众，表示愿意承担相应的社会责任和义务，同意免费向持卡人提供人民币银行卡境内ATM跨行查询服务。至于持卡人查询涉及的各银行ATM投入成本问题，由各银行之间按市场原则自行协商解决。
中国银联昨无任何表态
中国银行业协会的公告强调，ATM跨行查询业务涉及到发卡行、收单行和银联，银行开展此项业务，为持卡人提供便捷服务的背后，确实存在占用ATM系统资源，影响各银行加大ATM设备投入积极性的问题。对银行卡跨行查询收取一定的费用，是商业银行根据经营成本变化采取的一种市场化经营方式，与目前的《价格法》和《商业银行服务管理暂行办法》并无抵触。
在跨行查询收费一事上，作为关键一方的中国银联，于昨天没有任何表态。当初，正是中国银联决定就银行卡ATM跨行查询交易，向发卡银行收取一定的服务费用，才最终导致银行将该笔费用转嫁给持卡人。
记者昨天致电中国银联多名负责人士，其手机或关机或始终无人接听。在银行停止收取跨行查询费用后，中国银联是否会停止向银行收费，目前尚无结论。银行方面推测，并非中国银行业协会会员单位的中国银联，并不受停止收费决议的制约。因此，中国银联很可能照旧就银行卡ATM跨行查询交易，向发卡行收取一定的费用。
观点一:
查询费是否当收，标准多重
无疑，中国银行业协会是出面叫停跨行查询收费的最合适机构，形式上规避了“行政干预市场行为”的嫌疑。
中国银行业协会此次并未站到会员银行一边，但是，不要忽略公告中提到的，“对银行卡跨行查询收取一定费用，是银行根据经营成本变化采取的一种市场化经营方式，与《价格法》和《商业银行服务管理暂行办法》并无抵触。”这就是说，银行的收费行为是符合市场经济有偿服务原则的。
市场经济讲究“有投入即要有产出”，在持卡人数量、跨行查询笔数不断翻番的背景下，如果跨行结算服务的供应商———中国银联不放弃对ATM跨行查询交易收费的权利，那么，银行向持卡人提供免费服务的时间越久，它投入的成本就越难以收回，赢利能力也将随之削弱。
问题是，中国银联能够放弃上述收费的权利吗？估计很难。
当国内银行在开放的环境下，与海外银行同台竞技时，究竟应该怎样做，才是真正对大众利益负责？近来，国内多家银行先后股改上市，许多百姓成了银行股东。银行赢利能力的好坏，直接关系到百姓手中股票的价值。从这个角度讲，百姓仍然要为这些银行失去的跨行查询费买单。
在这场跨行查询费是否当收的争论中，是非标准是多重的。或许，还有更好的办法解决这件事！
观点二:
做大“蛋糕”远比过早切分重要
银行卡跨行查询收费这一举措从实施到收场不过一年时间。跨行查询收费当初之所以被“强行上马”，现在看来，是局部的利益使然。
从中国银联来说，收取跨行查询费，从理论上，无疑会凭空增加一个旱涝保收的“收入源”。在免费的情况下，日渐上升的跨行查询量，的确蕴藏着极大的收益机会。只要稍微收一点费用，在规模效应下就是很大的经济收益。何况，成本基本是固定的。
从商业银行来说，既然中国银联执意要收，反正羊毛出在羊身上。况且又给银行带来一大笔中间业务收入。坐收万利，何乐而不为？
但是，中国银联和相关的商业银行都没有想到，做大“蛋糕”远比过早的切分“蛋糕”重要。“在我国银行卡市场还处于发展的初级阶段，在老百姓对有偿服务的接受度还远远没有达成共识、形成习惯的市场环境中，在我国商业银行改革还需要国家投入很多资源的背景下，就对银行卡持卡人收取跨行查询费，显得十分短视。”复旦大学经济学院副教授丁纯博士说。
过早切分“蛋糕”的结果，是蛋糕不仅做不大，而且会减小。到头来，商业银行和中国银联都是“搬来石头砸了自己的脚”。丁纯认为，跨行查询收费的开征，说明商业银行和中国银联对自己的利益考虑过多，对客户的利益考虑得过少；对自己的成本斤斤计较，对客户的成本忽略不计。
多方努力促成取消“查询费”
4月6日，中国银行业协会宣布跨行查询费将停止收取。全国人大代表黄细花表示“这是多方努力的结果”。
今年3月全国两会期间，新华社记者曾采写了《商业银行为何藐视公众利益？———50多名全国人大代表再次呼吁停收跨行查询费》一稿，人大代表关于停收跨行查询费建议的主笔人黄细花备受关注。
据黄细花介绍，两会结束之后，银监会和中国人民银行曾多次与她沟通，商讨相关事宜。
“我曾预感到事情可以得到解决，但没想到取消收费来得这么快。有点突然。”身为广东省惠州市环境保护局副局长的黄细花说。
黄细花说：“这说明各个部委和相关行业协会对人大代表建议的重视。但我仍然期望，垄断企业能更多注重其社会责任，多为普通百姓想想。”
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