伊战四年 透视八大武装冲突法事件(图)

　　关注资料图：在战争中失去亲人的伊拉克平民

　　荀恒栋

　　4年前的3月19日下午3时40分，美国中央情报局局长乔治·特尼特向布什汇报了一个刚刚截获的情报。随即，布什签署了对伊开战的命令。巴格达当地时间20日凌晨5时34分，两枚重达2000磅的导弹落在了位于底格里斯河南岸的杜拉农场，此举拉开了伊战的帷幕。但萨达姆却在这次“斩首行动”中安然无恙。4年过去了，萨达姆因反人类罪被处以绞刑，美军也陷入了难以自拔的泥潭，伊拉克人民生活在水深火热之中。从武装冲突法的视角回顾和盘点伊战四年，我们会发现有八大事件值得认真回味、思考和研究。从中人们也会感受到武装冲突法正遭遇着严峻的冲击和挑战。

　　1 对伊动武违反了《联合国宪章》

　　美英两国未经联合国安理会授权发动伊拉克战争，违反了作为武装冲突法基石的《联合国宪章》，即禁止在国际关系上使用武力或以武力相威胁的基本原则，从而引发了国际舆论的强烈谴责，以及包括美英两国在内的一些国家大规模反战示威游行浪潮。消除伊拉克拥有的大规模杀伤性武器的威胁，以及萨达姆与“基地”

　　组织的联系，是对伊动武的主要借口，但最终美国并未找到支持这两个借口的相关证据。

　　2 无辜平民成为攻击目标

　　美英方面一再声称，对伊拉克军事目标的打击是经过选择的，而且使用的是精确制导的“聪明”炸弹，旨在破坏萨达姆进行战争的能力。但是，无辜平民成为攻击目标的惨剧不断发生：2003年3月28日，巴格达的一个市场遭到美英联军导弹的袭击，62人死亡，50多人受伤，其中多数是妇女和儿童。据《华盛顿邮报》2006年10月11日报道，美国约翰斯·霍普金斯大学的研究小组通过实地走访调查确认，伊战造成了65.5万伊拉克人死亡。无辜平民成为攻击目标的行为违反了武装冲突法的区别原则，即冲突一方仅应以军事目标为攻击对象；除平民直接参加敌对行动和民用物体直接用于军事目的之外，平民和民用物体不应成为攻击或报复的对象。

　　3 医疗机构大院遭到轰炸

　　2003年4月2日，巴格达一个医疗机构大院遭到轰炸，其中，标有红新月标志的伊拉克红新月会总部、妇产医院和外科医院遭到严重破坏，3人死亡，27人受伤。这是自战争爆发以来第4起伊拉克医疗机构遭袭击的事件。按照《日内瓦公约》的规定，标有红十字和红新月标志的人员、机构、运输工具和其他物体，均应受到冲突各方的尊重和保护。

　　4 新闻记者未依法受到保护

　　2003年4月8日中午，一辆美军坦克突然向位于巴格达的外国记者下榻和办公的巴勒斯坦饭店开炮，击中第15层，造成两名外国记者死亡，3名记者受伤。总部设在纽约的保护记者委员会，向美国国防部长拉姆斯菲尔德发出一封公开信，认为美军袭击外国记者“违反了《日内瓦公约》”，要求他“立即进行全面调查”，并“公布调查结果”。这里的《日内瓦公约》，是指《关于保护国际性武装冲突受难者的附加议定书》，它规定：在武装冲突地区担任危险职业任务的新闻记者，应视为平民，受到所规定的保护。

　　5 追究美军高官战争罪行受挫

　　2003年5月14日，17名伊拉克人和两名约旦人，向比利时一家法院起诉美军中央司令部司令汤米·弗兰克斯，要求追究其战争罪行。他们之所以向比利时法院起诉，是因为比利时有一部“万国管辖权法”：凡涉及战争罪、反人类罪和种族灭绝罪，不管原告与被告是否为比利时人，也不管案件发生在哪个国家，都可以向比利时法院起诉。然而，迫于美国政府的压力，同年8月1日，这部很有特色的法律被废止。

　　6 萨达姆在提克里特被俘

　　2003年12月14日，萨达姆在其家乡提克里特被美军抓获。而后，美国国防部宣布萨达姆为战俘，并称他将享有《日内瓦公约》关于战俘规定的一切权利。然而，萨达姆被捕后接受体检的电视画面，却被迅速传播到世界各地。对此，红十字国际委员会女发言人塔玛拉·里法伊说，在电视上播放或在报纸上刊登战俘的画面，都是违反《日内瓦公约》的行为。这里的《日内瓦公约》是指《关于战俘待遇之日内瓦公约》。

　　7 阿布格莱布监狱虐俘丑闻

　　伊战中发生的大量虐待战俘事件中，既有美军所为，也有英军所为；有的发生在巴格达，也有的发生在其他地方。2004年4月28日，美国哥伦比亚广播公司率先披露了由驻伊美军士兵用数码相机，在阿布格莱布监狱拍摄的美军对伊军战俘进行性虐待的照片，从而曝出了最臭名昭著、最令人发指的阿布格莱布监狱虐俘丑闻。这种严重践踏《关于战俘待遇之日内瓦公约》的行为，举世为之震惊，世界为之愤怒。据英国广播公司今年1月公布的一项调查显示，由于伊战和虐俘事件，对美国的国际形象持负面看法的人占51%。

　　8 人道主义灾难日趋严重

　　2003年5月1日，布什在“林肯”号航空母舰上对全国发表电视讲话，宣布伊战“重大作战行动”结束，从而对伊拉克转入军事占领时期。按照《关于战时保护平民之日内瓦公约》等条约的规定，占领军应尽最大努力恢复和确保被占领土的公共秩序、社会治安和平民的人道需要。然而，伊战4周年的前一天，美国广播公司与其他媒体共同实地调查显示：五分之三以上的伊拉克人认为生活变得越来越糟，一半人认为伊拉克安全局势不断恶化，并成为他们面临的最大问题。可见，美军并未履行占领军的法定职责。