重点督办两项民生建议

　　市四届人大三次会议548件代表建议全部通过网络交办完毕

　　重点督办两项民生建议

　　本报讯深圳市四届人大三次会议548件代表建议已全部通过网络交办完毕。昨天上午，市人大常委会常务副主任庄礼祥主持召开常委会第三十四次主任会议，确定从这500多件建议中，选择代表反映比较强烈、问题比较突出的两个方面——加强道路交通秩序管理、加快公共租赁房和经济适用房建设——共17条建议，合并为两项重点建议交付政府重点办理。

　　有代表撤回一件建议

　　据市人大常委会选联任工委介绍，市四届人大三次会议期间，大会共收到代表建议549件，不过其中1件建议由于提出该建议的代表会后要求撤回，经常委会领导同意，对该建议作了撤案处理，目前实有代表建议548件。

　　目前，应由党委系统、政府系统、法院和检察院等办理的所有代表建议，已于3月26日通过议案建议专用网络系统进行了网上交办，其中政府的任务最重，需办509件。由人大办理的6件建议也已于昨天分工到相应工作机构。

　　重点建议都是民生问题

　　从内容上看，548件代表建议反映相对比较突出的问题有以下方面：公交和地铁规划、设计、管理问题；道路网络配套规划、建设问题；交通秩序管理问题；旧城旧村改造和基本生态控制线划定处理问题；人事及机构改革、编制配给、工资福利待遇改善问题；生态和环境保护问题；基础教育和职业教育规划管理问题；公共租赁房和经济适用房建设问题等。

　　市人大常委会主任会议昨天决定将《关于进一步加大执法力度，加强道路交通秩序管理的建议》和《关于进一步加快公共租赁房和经济适用房建设，缓解低收入家庭住房困难问题的建议》确定为市四届人大三次会议重点建议，给予重点督办。

　　重点建议一

　　严打套牌车遮牌车

　　市四届人大三次会议重点建议之一《关于进一步加大执法力度，加强道路交通秩序管理的重点建议》，是由肖幼美等24名代表提出的10件建议合并而成，主要呼吁依法加大对套牌车、蓝牌车、遮牌车的惩治力度，加强私家车上牌管理以及规范交通秩序管理等。全省合作打击套牌车

　　车子“无辜”被套牌，莫名收到违章罚款，是深圳车主非常恼火的事儿。肖幼美和邓少玲代表分别提出两件建议，指出套牌行为已经愈演愈烈，必须下大力治理。

　　代表们建议：一是加大对套牌行为的惩处力度，除追缴费用外，情节严重的追究刑事责任。二是全省合作打击套牌车，各地各部门信息共享。三是对车辆档案严加管理，一旦泄漏资料追究法律责任。四是增加车牌的科技含量，让真牌不易被仿造，假牌容易被识别。遮拦车牌要重罚

　　故意遮拦车牌，超速行驶，逃避处罚，是巨大的交通安全隐患。宋茹代表提出《关于严惩恶意遮挡机动车牌行为的建议》，指出故意遮挡车牌行为产生的后果非常严重：一是蔑视国家法律法规，是恶意违法；二是驾车人往往肆无忌惮，乱闯红灯、开高速车、随意超车，存在巨大的安全隐患；三是产生严重违法效应，带来越来越多的人效仿。

　　宋茹认为，目前闯红灯或超速行驶罚款500元，而故意遮挡车牌只罚款200元，助长了遮挡车牌的行为发生，因此建议严惩恶意遮挡车牌行为，处罚程度要高于电子眼拍照的违章行为，罚款可以高出其他违章行为的10倍甚至20倍，并处以扣证处理。有停车位才能购车上牌

　　针对目前深圳车辆越来越多，交通拥堵日益严重的问题，奚蓉代表在建议中指出，必须设立有条件的私家车上牌，遏制私家车无限上涨的趋势，才能从根本上解决交通问题。

　　奚蓉提出的建议主要有：实行新车上牌车位证明制度，私家车新车上牌必须由小区物业公司和居委会（无物业管理公司的由居委会）提供具有汽车停车位证明；仿效广州、上海等地做法，收取外地车辆进城费，避免更多的外地车在深行驶；加大立体停车位建设等。

　　此外，关于加强道路交通秩序管理重点建议的其他建议要点还有：打破警种限制，授权所有片警、巡警对所有违法乱停放车辆拍照转交交警处理；建立交通路况信息实时发布机制，引导车主提前避开拥挤路段；加快路牌标准化步伐；健全打击非法营运的长效机制；加强交警道路上岗制等。

　　重点建议二

　　多建廉租房低价房

　　市四届人大三次会议重点建议之二《关于进一步加快公共租赁房和经济适用房建设，缓解低收入家庭住房困难问题的重点建议》，由聂育强等43名代表提出的7件建议合并而成，主要呼吁建立和完善住房保障制度，大力建设廉租房和经济适用房，满足中低收入者住房需求，并改革住房公积金制度，缓解居民购房难。为外来工提供廉租房聂育强等代表建议政府部门及早部署，在市、区范围内选择一批合适的地点，加快推进廉租房建设，形成数量可观、布局合理的廉租房网络体系：一是借鉴香港“公屋”政策，由政府划地出资建设；二是城中村改造后政府承租一定数量房屋提供给低收入人群居住；三是通过地价和税收减免优惠，吸收房地产商参与建设符合廉租住房标准的住房；四是收购符合廉租住房标准的房屋，形成分布均匀的廉租房网络格局。文汉根代表还建议给外来工（非深户）提供廉租房，尽快出台外来劳务工住进廉租房的相关政策。继续向机关事业单位职工提供准成本房王巧霞等8名代表提出，房价不断攀升超出了大部分中低收入家庭的承受能力，建议限定住房的最高售价；对独立家庭只购一套房的给予政策优惠，对两套房产以上的开征高额税费；加快经济适用房和公共租赁住房建设，让不同收入人群都能找到属于自己的房。

　　赵钟锋等9名代表还提出，自2002年开始，政府取消了向公务人员和事业单位职工提供准成本房的政策，这部分人作为中等收入阶层，购买商品房的压力非常大，建议政府在向社会中低收入人员提供廉价租房、经济适用房的同时，应继续向公务员及事业单位职工提供准成本房。改革住房公积金制度

　　袁运良等9名代表联名提出建议，呼吁改革深圳的住房公积金制度，缓解居民购房难。

　　代表们提出，深圳市现行的住房公积金制度由于覆盖面狭窄，缴交基数偏小，更重要的是没有从政策性金融角度发挥出住房保障的功能，所起作用可有可无，事实上早已名存实亡，导致深圳居民享受不到国家的政策优惠，影响了购房能力，特别在房价越来越高的情况下，购房越来越难。

　　代表们建议政府修改《深圳市社会保险暂行规定》相关条款，改革现行的住房公积金管理办法，根据国家的统一做法，建立规范的住房公积金制度，为深圳广大市民特别是中低收入家庭购房、租房提供政策性金融支持。