西安经开区着力打造承接产业转移优势平台

　　本报讯（记者苏嵘）两年引进世界500强投资企业10家,三年引进各类项目264项,总投资超过300亿元——国家级西安经济技术开发区，抢抓国际国内产业转移历史机遇，充分发挥专业化园区在承接转移过程中的平台载体作用，在承接转移过程中培育和塑造开发区的核心竞争力，着力打造承接产业转移的优势平台。

　　近年来，随着国际资本的加速流动整合，国际先进制造业向国内转移,东部制造业向中西部转移已成为新的一轮产业转移的必然趋势。面对机遇，自2003年“二次创业”以来，西安经开区就充分认识到承接产业转移的重要性，依托区域内已经形成的优势产业，开始把承接转移与区域优势产业或特色产业培育相结合，在承接产业梯度转移中塑造本地区的核心竞争优势，走出了一条内地开发区产业体系不断完善，特色日益鲜明，比较优势日益凸显的差异化发展道路。

　　项目引进是承接国际国内产业转移成果最直接的体现。依托我省陕汽集团、西电集团、省有色金属研究院等企业的优势资源,近年来，西安经开区先后引进了一批投资强度高、辐射带动作用明显的重大项目，像陕重汽、香港万裕、中钢集团、康师傅饮品、金威啤酒、中集专用车等总投资都超过6亿元,成为西安承接国际国内产业转移，尤其是制造业转移的排头兵。在引进中,经开区并不是盲目地承接转移,而是把它与西安区域工业布局调整、产业资源整合重组有机结合起来，从而打造优势产业，推动区域产业的优化升级，促进了区域内商用车基地、新材料基地、印刷包装基地、西电工业园、西玛工业园等一批专业化园区的形成。通过项目的引进，经开区的引资策略也随之发生变化，在内外资并重的基础上，重点吸引和包装优势内资项目，积极促成国外相关知名企业与优势内资项目实现强强联合，在以内资吸引拉动外资上实现突破。凭借本地优势企业，近两年经开区实际吸引外资4.1亿美元、内资100亿元，引资额以年均50％以上的速度增长。如今，入驻经开区内各类企业总数达2300余家,工业企业已达500家，且大都集中在机械电子、商用汽车、食品饮料、新材料等支柱产业上，产业的集群效应初步显现。

　　目前，在承接转移过程中，经开区开始把更多的精力投放到产业链的培育和产业环境的构建上。从2005年开始，该区连续三年每年拿出20亿元,累计投入60亿元进行基础设施和综合配套建设的全面升级。与此同时，积极争取国家的政策倾斜，2006年先后获准独立批准设立外商商贸企业、西安出口加工区叠加保税物流功能，并被列为国家级陕西新材料成果转化与产业化基地。受商务部委托举办了“出口加工贸易向中西部梯度转移战略研讨会等一系列活动，加强区域内优势产业的品牌推广及概念营销，并不断完善金融、科技、人才和中介咨询服务四大平台。与此同时，在各专业园区内规划建设标准厂房，打造“工业孵化器”，吸引中小企业及骨干配套企业入驻。良好的产业氛围，也促成了更多的跨国公司增资扩资，三菱、西门子、可口可乐、台湾康师傅等都纷纷在短期内追加了投资。据悉，自2003年以来，经开区主要经济指标连续4年保持了40％以上高速增长，经济总量每两年增加一倍。据统计，2006年其生产总值、工业总产值、工业增加值、实际利用外资等4项指标在西部13家国家级经济技术开发区中稳居第一。“十一五”期间，西安经开区将通过实现“支柱产业向产业集群跃升、产业园区向城市新区跃升”的“两个跃升”，努力把经开区打造成我省环境优美、功能齐全的西部现代制造业基地和出口加工基地。