青岛市第十次党代会:代表关注“上学看病住房”

　　力促教育公平　补贴百姓药费　确保“两改”进度

　　代表关注“上学看病住房”

　　建立覆盖城乡的基本医疗保障制度和覆盖所有困难群体的医疗救助制度；加快教育发展，促进教育公平；稳定住房价格，逐步解决低收入家庭的住房问题……九届市委工作报告中明确提出，本市今后5年的工作将更加注重改善民生，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到重民生、解民忧、促民富，提出本市将重点抓好医疗卫生、教育、住房、收入分配、社会保障、公共交通、供热、食品安全、老龄、城乡环境整治十大民生工程。

4月8日，记者就市民最为关心的住房建设、医疗保障和教育问题采访了部分代表。

　　关注焦点·医疗卫生

　　零差率让百姓买药便宜30％

　　“这次的党代会报告与以往有一个非常大的不同，那就是更多地考虑到了民生方面的问题。除了回顾过去勾画未来格局外，更重要的是报告指出了发展的最终目标，让我们的城市富而强，让我们的社会更和谐，让老百姓得到更多的实惠。”在市十次党代会报告中提出的十大民生工程当中，医疗卫生被排在了首位。市卫生局局长曹勇代表在接受记者采访时表示，将通过扩大医疗保险覆盖面和加强基层医疗保障体系建设等手段，缓解群众的看病难、看病贵问题。

　　曹勇说，“看病难、看病贵”一个根本问题就是没有保障，现在城市居民有一半没有参加医疗保险，之前全市400多万农民在遭遇大病的时候也没有基本的医疗保障，“从这方面讲，要保障市民们就医就必须要靠第三方的参与。”

　　目

　　前，卫生部门正在会同其他部门联合制定相关的医保制度，并逐步建立覆盖城乡的基本卫生保健和覆盖所有困难群体的医疗救助制度，建立起针对老人、儿童、学生等居民的医疗保障制度，做到全民覆盖。在农村，目前也实行了新型农村合作医疗，达到了平均每人62元的标准，仅这一项全市财政每年就要投入2亿元，而且这一数字还将每年增加，这些投入换来的是农民在得了大病之后可以得到平均30％以上比例的报销，有效缓解因病致病、因病致贫的问题。今后还将提高新农合筹资水平，将新农合的参与率提高到98％。

　　“今后在基层医疗保障体系建设的投入还会继续加大。”曹勇介绍说，目前青岛市已经在社区医疗机构里实行“零差率”，社区医疗机构以什么价钱买进药品就以什么价钱卖出，“所有这些都需要市区两级财政每年3000多万元的投入，换来的结果就是老百姓到社区医疗机构买药要便宜30％，到今年年底，全市所有的社区医疗机构都要实现‘零差率’。”对农村卫生院的建设也加大了投入，到2008年底，农村基层卫生设施建设将全部完成。

　　卫生部门还将对医疗机构建立严格的监管制度和补偿制度，扭转公立医院的趋利性。

　　关注焦点·城市和住房建设

　　两改项目8月底前完成拆迁

　　“这次党代会的报告很务实，提到了诸多老百姓关心的方方面面的问题，确定了城市建设方面的各种目标，那么5年后的青岛城市面貌将会有更大的变化。”市建委主任王爱国代表对报告中有关城市和住房建设的内容有着自己的理解。

　　王爱国介绍说，市建委今后一段时间将主要在奥运工程、大项目建设、住房建设、城市环境综合整治、建筑节能和园林绿化6个方面进行布置。奥运工程将在今年年底全面完工，而快速路三期工程、海湾大桥接线工程等大项目目前也正在加紧对方案的论证，争取早日开工，这些项目在建成后将给市民的出行提供很大方便。此外，在报告中提出的要申办世界园艺博览会的各项准备工作也正在进行中。

　　“在住房建设方面，本市正在进行的旧城、城中村改造是青岛目前规模最大的一次集中改造工程。”王爱国表示，今年本市确定的市区18个“两改”（旧城区、城中村改造）项目进展顺利，按照市政府的要求，这18个项目在4月底前要完成规划方案审批，6月底前争取基本完成拆迁，8月底前拆迁完毕，10月底前全部开工。

　　王爱国介绍说，在城市环境综合整治方面，本市还将学习北京、上海等城市的先进经验，实行城市精细化管理，也就是用数字控制的管理方式监控城市的每一个角落，市民反映哪里的设施存在问题，工作人员就可通过网络随时查询现场，提高了工作效率，同时也避免了部门间的推诿。

　　关注焦点·教育

　　将继续提高升学率 让高中教育更普及

　　“坚持把教育摆在优先发展的战略地位，不断提高财政保障水平，加快各级各类教育发展，促进教育公平。加强素质教育，保障青少年身心健康成长。深化教育改革，强化教师队伍建设。严格规范教育收费行为，完善困难家庭子女就学保障机制。均衡配置义务教育资源，保障义务教育经费，提高义务教育特别是农村义务教育质量。大力发展职业教育、高等教育，扶持成人教育和民办教育，普及高中阶段教育。”在市第十次党代会报告提出的十大民心工程中，教育被列在了优先发展的地位上，就此，市教育局局长徐剑波代表表示：教育是事关百姓切身利益的大事，也是兴国的一个基础条件，有了人才才能对和谐社会的发展带来人才储备，市委的报告充分体现了对教育的重视，也为教育今后的发展指明了方向。

　　徐剑波代表表示，青岛市教育下一步的发展将主要放在均衡教育资源、发展职业教育、高等教育以及统筹城乡发展等方面。“目前青岛正在实施的城乡义务教育阶段免除杂费、实施校方责任险等政策已经走在了全国前列，其中实施校方责任险市政府每年要出资600万元，为全市城乡3600多所公办和民办中小学、幼儿园的120万余名学生投保。”

　　“高中阶段的教育在今后几年里也将更加普及。”徐剑波表示，目前全市范围的高中升学率已接近90％，五年之后的这一数字还将更高。同时，大力发展职业高中，普通高中和职业高中的比例将保持在1：1。

　　教育乱收费问题一直是受关注的焦点问题，就此徐剑波代表介绍说，总的来说，青岛规范教育收费方面做得比较好，全市12区市中有8个区市被评为省级示范，但目前仍有个别学校存在乱收费现象。一旦接到市民举报，市教育局将及时查明情况，根据规定严肃处理，“近期市教育局还将在全市范围内进行一次学校收费情况的大检查，进一步规范教育收费行为”。本报记者　林刚责任编辑：亦木