稷山三干部因“文”获罪

　　本报山西专讯山西稷山县3名科级干部将反映该县县委书记的相关材料整理成文，分别邮寄给当地37个部门。在当地公安机关查明写信人身份后，检察院以诽谤罪将写信人公诉到法院。两名写信人已被判刑，另一人也被起诉到法院。

　　37份匿名文章

　　2006年3月的一天，山西省稷山县人大法工委主任杨秦玉到薛志敬家里串门时，在县委办公室工作的南回荣也来了，同在一个县里工作多年的他们私交甚好，聚到一起就山南海北地侃。在这次聊天中，他们都提到了该县一宗土地被卖事件，政府会议本来通过并向社会承诺，要在这块地上建“稷山标志性建筑”，现在却突然卖给个人搞房地产开发。他们认为政府朝令夕改。后来又提到该县的投资环境、职工工资等问题，最后认为是县委书记李润山失信于民。作为一个县的一把手，应该重视和过问这些事情。仨人越聊越激动，最后决定把近几年稷山县的众多问题整理归纳成文。

　　在县委办公室任职的南回荣发挥自己的特长，担任了执笔人，薛志敬和杨秦玉在旁边补充修改。在随后十多天的时间里，他们3人收集证据，斟酌词句，几易其稿完成了《众口责问李润山》一文。文中向县委书记李润山提出四问，文中每个“问”下，都有详尽的论证。文章最后署名是“稷山笨嘴笨舌人”。

　　他们决定让自己的文章与别人分享。出于安全考虑，南回荣到几十公里外的侯马市一打字复印部将该材料打印，并复印了40份，交给杨秦玉，杨在家写好信封邮寄地址，并到侯马市去邮寄。

　　这篇文章分别邮寄给运城市市委书记、市长，稷山县四大班子及各局办部分领导，共计37份。

　　寄出10天后，他们等来的不是别人与他们分享文章的乐趣，而是招来了警方调查，南回荣和杨秦玉同时被拘留。薛志敬由于不在本县，随后被网上通缉，9月3日在太原被捕，后被取保候审。2006年底，薛志敬被免掉所任职务。

　　戴铐做检讨

　　杨秦玉当时是稷山县人大常委会委员、人大常委会法工委主任；南回荣原任县委政策研究室副主任。57岁的南回荣，2002年4月退居二线后享受正科级待遇。52岁的杨秦玉离退下来也没几年了，他们都有着几十年党龄。

　　县委副书记兼纪检委书记董旭光亲自和他们谈话:为给全县干部警示教育，县里决定召开警示教育大会，要求南和杨当场做深刻检讨，并强调“给你机会，你就要把握”。

　　2006年8月2日，南和杨戴着手铐被押进警车带至县委大楼。9时整，稷山县委六楼大会议室，全县所有科级以上干部及一些退休老干部近500人就座，在县委书记慷慨激昂的讲话中，稷山县全体干部警示教育大会隆重举行。

　　解下手铐，南回荣被推到台上开始念检查。大会上，两人同时被宣布开除党籍、撤销职务。

　　8月2日，经县委常委会议研究决定:给予杨秦玉开除党籍处分，并建议县人大依照法律程序罢免其县人大代表、人大常委会委员、人大常委会法工委主任职务；给予南回荣开除党籍，撤销正科级职务处分。

　　罪定诽谤

　　2006年8月21日，就在杨秦玉被罢免后的第三天，稷山县人民法院作出(2006)稷刑一初字第55号判决书，杨秦玉和南回荣犯诽谤罪，分别判处有期徒刑一年，缓刑3年。

　　稷山县人民法院认为:被告人杨秦玉和南回荣伙同薛志敬故意捏造事实，并且散布虚构事实，足以损害他人人格，破坏他人声誉情节严重，其行为构成诽谤罪。稷山县人民检察院的指控依法成立，本院予以支持。判决书中称:被告人杨秦玉、南回荣在“两会”召开之际，采用匿名形式，捏造虚假事实诽谤他人，其性质恶劣，影响极坏，所散布事实子虚乌有，且手段隐蔽，所散布内容在社会上流传之广，非公民个人所能查清。

　　但作为被告的杨秦玉和南回荣称，诽谤意味着将“无”说成“有”。“审批既然不能证明没有，就说明被批评的事实是有，既然是有，怎么能说是诽谤呢？”

　　4月4日下午3时，稷山县政法委书记牵头，公安、检察院、法院三部门的主要办案人员共7名人员，向《民主与法制时报》记者叙述了办案经过及依据。

　　公安局长贾崇文一开始态度明确地强调，因为匿名信影响很大，后果严重，况且没有人报案，只能走公诉程序。随后，检察院张小平副检察长和法院高裕民副院长都认为，关于诽谤罪自诉和公诉在定性上存在认识问题。

　　晋瑛李永岗李慎波X096据《民主与法制时报》