袁纯清强调提高理财能力促进经济又好又快发展

　　本报讯 （郑综文记者杨华）4月9日，全省县（市、区）长财政基本理论与实践专题研讨班在西北饭店举行。省长袁纯清出席研讨班开班仪式并作重要讲话。他强调，在新的发展阶段，县（市、区）长要紧紧围绕省委、省政府工作大局，进一步提高理财能力，当好家、理好财，为促进经济又好又快发展和构建和谐社会做出贡献。

　　2006年，我省出台了《省对市县“三奖三管六保障”激励约束考核办法》、《关于我省推行省管县财政体制改革试点的方案》、《关于化解县乡“两政一教”政府债务激励考核办法》等一系列新政策，通过机制创新，政策引导，激励约束，促进县域经济加快发展，增强县区自我发展能力，切实解决县乡财政困难。为进一步提高全省市县长的政策理论水平，尽快掌握财政新知识，正确运用财政手段支持社会经济发展，经省委、省政府同意，省委组织部和省财政厅联合举办了这次全省县（市、区）长财政基本理论与实践专题研讨班。

　　袁纯清在开班仪式上要求，当前,我省正处在经济周期的上升期，具备了又好又快发展的条件。新阶段、新形势对县、市长发挥财政作用、促进又好又快发展的能力提出了新的要求。大家要从经济发展的要求，从财政形势的实际，从监督管理的角度，充分认识提高理财能力的重要性，不断提高理财能力和水平,牢牢把握财政工作的主动权。在新的形势下，县（市、区）长们必须牢固树立正确的政绩观和科学的理财观，不断提高理财水平。一是要树立科学的发展观，结合财政工作实际，遵循经济规律，实现又好又快发展；遵循自然规律，实现可持续发展；遵循社会规律，实现全面协调发展。二是要树立坚定的政治观，牢固树立为公理财、为民服务的理念，善谋富民之策，多办利民之事。三是树立正确的政绩观，善于运用公共财政政策工具，切实做到为官一任、造福一方。四是要树立依法理财观，忠实履行宪法和《预算法》等法律赋予的职责，自觉接受监督，注重民主理财，使财政资金充分用之于民。五是要树立公共财政观,以公共政策为手段，以满足社会公共需要为目标，突出解决好民生问题，让广大群众共享改革发展的成果。

　　袁纯清强调，市县区长要切实做到科学发展和关注民生，就必须处理好生财、聚财和用财三大问题，做到生财有道，聚财有度，用财有效。在生财方面,要把坚持发展特色产业作为县域经济的主攻方向，把农业产业化作为县域经济发展的重点，把走新型工业化道路作为县域经济发展的基本途径，把城镇化作为县域经济的主要载体。在聚财方面，要依法征管，应收尽收；要加强非税收入管理，增强政府调控能力；要涵养税源，不收“过头税”。在用财方面，必须突出支出重点，大力支持新农村建设、民生问题和社会事业发展。必须加强资金管理，全面推进以部门预算、国库集中支付、政府采购、行政事业单位资产管理等为主要内容的财政预算管理制度改革，用制度和机制来规范理财行为。必须用好专项资金，实行项目管理，保证专款专用，加强全方位监督,整合专项资金,落实配套资金。必须厉行勤俭节约。按照胡锦涛总书记提出的树立节俭意识的要求，杜绝铺张浪费，反对奢靡之风，努力建设节约型政府，建设节俭型财政。省政府办公厅、省委组织部、省财政厅有关负责同志出席开班仪式，各市（县、区）长参加了开班仪式。