没有先天资源另开路 海阳优秀政务环境引来“金凤凰”

　　水母网4月10日讯（通讯员 程显义 姜晓辉记者韩云全）长期以农业为主的海阳市，没有能源矿产等先天优势，工业资源也相对贫乏，但该市致力于完善高效的政府管理服务职能，通过提供低成本的公共服务，吸引聚集资源，走出一条适合自己发展的新路子。

　　不产羊毛的凤城街道办事处，却拥有毛衫加工企业100多家，从业人员6万人，年生产高档毛衫4000多万件，出口20多个国家，是我国北方最大的毛衫加工出口基地；没有棉花的辛安镇，现有针织企业60多家，注册了“新雨”、“申士”等16个自主品牌，成为胶东地区针织加工第一镇；村不靠海、民不捕鱼的行村镇东寨头村，建起了全省村级最大的水产品加工批发市场，年交易量15万吨，成交额5亿多元，跨入了农业部定点市场行列……目前，海阳市已有规模以上新型工业企业198个，引进低能耗、无污染工业项目1450多个，14个镇街各具特色的工业组团竞相发展。

　　是什么让海阳这片资源贫瘠的土地，催生出一派经济产业欣欣向荣的景象？答案是优秀的“政务环境”。近年来，海阳市着力营造产业和环境两个平台，招商引资和启动民资两个轮子齐转，多元化的投资格局成为经济发展的主力。市政府出台了一系列鼓励民间投资的政策，建立了担保组织，促进银企合作，在支持重点企业发展的同时，鼓励发展铺天盖地的中小企业创业，去年市内民资投入20多亿元。该市还充分利用市场提供的信息，努力提供导向对路、服务到位的发展环境，依托产业集聚形成群体规模优势，抢占市场高地，设立了省级日本工业园、高科技产业区、佳联台湾工业园等“园中园”。针对区域特色规模经济管理对象分散、面广量大的特点，海阳市摸索出“条块结合、以块为主”的管理格局，同时改革审批制度，普遍推广“一站式全程服务”，大大提高了办事效率，仅行村镇工业组团，去年就有53个科技环保节能项目落户开工，投资6亿多元。人才是“第一资源”，有了大批企业经营管理人才、专业技术人才，没有先天资源也可以通过人才来组织和集聚。海阳市充分发挥人才“蒲公英效应”，引导经营骨干、技术人员领头或参与兴办民营企业，再通过他们带动、培养、引进各类人才。积极与市外的科研机构在技术培训、成果产业化、新产品开发、高层次引进等方面进行全方位合作，产生了“以科引科”的辐射联动效应。去年以来，先后有1000多名专家学者来海阳进行咨询培训活动，不仅为企业解决了难题，而且培养了本地人才。去年，全市申报实施专利102项，高新技术产业产值达到15.6亿元。该市还注重培养引进招商引资人才，充分发挥外商的辐射力，现在已聘请了60多位信息灵通、专业能力强的外商为招商顾问，全市新引进的项目中40%来自以商招商。责任编辑：亦木