据新华社广州4月10日电（记者魏武吴俊）国务院纠风办在全国纠风工作会议上表示，2007年，我国纠风工作将聚焦教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、损害农民利益的突出问题、评比达标表彰活动、其他纠风专项治理、部门和行业作风建设等六大任务。
严禁以实验班名义收费
会议指出，深入治理教育乱收费。要深化农村义务教育经费保障机制改革，确保今年全国农村地区全部免除义务教育阶段学生学杂费政策的落实；严格规范办学行为，严禁在义务教育阶段举办重点校、重点班，严禁以实验班等名义额外向学生收费；切实保障农民工子女平等接受义务教育的权利，流入地政府要对农民工子女采取与当地学生一视同仁的收费政策。
所有处方药实行政府定价
进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。强化医德医风建设。进一步加强医院管理，全面推行医院院务公开，坚决制止和纠正收受、索要“红包”以及开单提成等不正之风。综合治理药价虚高问题。逐步推行对所有处方药实行政府定价。大力整治医药市场秩序。规范新药审批行为，防止改头换面，以旧充新；深入开展医药购销领域治理商业贿赂专项工作，严厉打击制售假冒伪劣药品和医疗器械、非法行医以及发布虚假违法医药广告的行为。
乡镇村不得举债搞建设
着力解决损害农民利益的突出问题。集中整治损害农民土地权益问题。切实解决农民土地承包经营权不落实、随意调整和收回农民承包地、强迫农民流转承包地、违法违规征收征用农民土地及征地补偿安置不到位等问题。各地不得向乡镇下达招商引资指标，乡镇政府不得为经济活动提供担保，乡镇政府和村级组织不得举债搞建设。坚决纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力，不尊重农民意愿，盲目建设、强拆强建、强行要求农民配套出资出劳等加重农民负担、损害农民利益的行为。
纠正群众反映强烈的霸王条款
会议指出，要继续做好治理公路“三乱”工作、清理“特权车”、“人情车”，纠正违规减免车辆通行费工作。全面清理和严格控制政府部门及其所属事业单位各种名目的节庆活动，对用公款大操大办，重金邀请演艺明星捧场，铺张浪费、劳民伤财等现象的坚决予以纠正。要规范出租汽车行业管理，继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行等工作。要进一步加强部门和行业作风建设，当前，特别要坚决制止和纠正超范围超标准公务接待、公款旅游、修建豪华办公楼等奢侈浪费之风，文山会海之风，搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，以及其他伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的行为。公共服务行业，特别是与人民群众日常生活密切相关的电信、邮政、供水、供电等垄断性行业要加大作风建设力度，坚决纠正人民群众反映强烈的霸王条款、价格欺诈、服务陷阱、乱收费和服务不到位等问题。
部门举措
发展改革委
本科生收费项目未公示不得收
记者在全国纠风工作会议上获悉，高校本科生收费项目和收费标准将在政府网站上公示，凡没有公示的项目不得收费。
国家发展改革委副主任毕井泉在会议上谈到，今年发展改革委将会同教育部，对中央所属大专院校本科生收费项目和收费标准进行一次全面的清理、规范，在政府网站上发布所有符合政策的收费项目和收费标准，凡没有公示的项目不得收费。
发展改革委
还将进一步加强高校服务性收费和代收费管理。高校服务性收费必须坚持学生自愿和非营利原则，即时发生即时收取，不得与学费合并收取。
降低择校生比例和收费标准
对于公办高中招收择校生，发展改革委将严格控制其比例和收费标准。招收择校生的比例要以学校为单位，严格控制在招生计划数的30％以内，并进一步降低择校生比例和择校收费标准。学校按规定收取择校费后，不得再向择校生收取学费。不得在择校生之外以非计划生、自费生、调节生、转学生、旁听生等名义收取高额费用。
对于公办中小学校改制收费，发展改革委也将严格管理。义务教育阶段学校要严格执行国家招生和收费管理的规定，对同一学校同一年级的学生不得实行不同的收费标准。不得以重点校、实验班、重点班等名义招生并高收费，更不得通过“校中校”“校中班”“一校两制”或其他方式向学生乱收费。
此外，发展改革委还将加强对农村义务教育收费的管理。农村义务教育阶段只允许收取课本费、作业本费和寄宿生住宿费，其他教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等代收费，以及存车费、热饭费、饮水费等服务性收费一律取消，不得再向学生收取。
农民工办“三证”尽可能免费
国家发展和改革委员会副主任毕井泉在全国纠风工作会议上表示，进城务工农民办理暂住证、健康证、计划生育证要尽可能免费，由地方财政负担相关的管理费用。
毕井泉还表示，继续降低部分偏高的药品价格，进一步挤压中间环节差价；适当提高临床疗效确切的廉价药品价格，逐步理顺同类药品比价关系。在全面贯彻医疗机构销售药品加价不超过15％政策的前提下，研究制定医院药品差别加价政策，鼓励医疗机构多用低价药。
他表示，要建立药品和原料药市场价格监测体系和药品成本普查制度，对重点品种开展成本专项调查。调整药品价格监管范围，拟将全部处方药纳入政府监管范围。
要全面清理涉农价格和收费。农民工输出省对出省农民工管理，不得收取费用。
部门举措
教育部
今年建立教育收费监管制度
在全国纠风工作会议上，广受诟病的“教育乱收费”问题再次成为议论的焦点。教育部副部长袁贵仁表示，教育部今年将建立健全教育收费的监管制度，建立义务教育督导评估、问责奖惩等制度，严肃查处违规收费行为。
袁贵仁说，一些地方和学校乱收费现象依然存在，有些问题还比较突出，如城市义务教育阶段的择校收费、以“改制”名义的乱收费、民办高校的违规招生及乱收费、教辅材料过多过滥等问题，以及一些地方仍然存在挤占、截留、挪用教育经费和向学校乱收费、乱摊派、乱罚款的现象，广大群众反映依然强烈。
袁贵仁表示，教育部今年要切实加强学校财务管理，完善建立政府教育经费拨付情况、学校经费收入及使用情况的定期公示和审计公告制度；建立义务教育督导评估、问责奖惩等制度，并及时向社会进行公示。全面实行教育收费公示、听证制度和校务公开制度，严格规范学校收费管理，主动接受社会和群众的监督。配合国务院有关部门，严厉打击非法出版、发行教辅材料活动，坚决遏制教辅材料过多过滥的现象。
他表示，将加大学校春秋两季开学后的监督检查工作，发现违规问题要及时制止和纠正。严肃查处违纪违法的教育收费案件，并按照有关规定，追究有关当事人和主管领导的责任。充分发挥新闻媒体的监督作用，对在社会上造成严重影响的乱收费案件，在媒体上坚决予以曝光。
部门举措
监察部
评比达标表彰活动上半年清理完
国务院纠风办在全国纠风工作会议上表示，今年6月底前，将基本完成评比达标表彰活动清理任务，实现“评比达标表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业群众负担明显减轻”的目标。
会议要求，各地要结合实际，制定和完善规范评比达标表彰活动的制度。在此基础上，部际联席会议要制定全国性的规范意见，年底前建立有章可循、依法管理的长效机制。
会议指出，下一步工作的另外两个重要环节是抓好自查自纠和搞好审核公示。全面摸清评比达标表彰活动的底数，提出撤销、合并或保留的初步意见。部际联席会议各成员单位要通力合作，对所有评比达标表彰项目进行甄别审核，该撤销的一律撤销，该合并的坚决合并，对保留的项目通过新闻媒体进行公布。
部门举措
卫生部
医院药品用量超常将预警
“庸医”开了不当处方，将被医院拿出来“公示”；药品用量超常，将会提前预警。记者在9日召开的全国纠风工作会议上获悉，今后各个医院都将建立药品用量动态监测和超常预警制度，“庸医”们再也不敢随心所欲了。
卫生部
副部长陈啸宏在全国纠风工作会议上谈到，今年卫生部将严格执行新的《处方管理办法》，实行按药品通用名开具处方制度和处方评价制度，杜绝药品回扣和开单提成行为。对医生不当处方在院内进行公示和点评，建立医院药品用量动态监测和超常预警制度。在保证医疗质量和医疗安全的前提下，推行同级医疗机构间的检查、检验结果互认制度，减少重复检查，减轻群众负担。进一步完善临床诊疗技术规范，推广采用适宜医疗技术和基本药物，避免过度治疗。
制止科室承包、出租和开单提成
他表示，还将严格规范医务人员收入分配办法，切断医务人员收入与销售药品和医疗服务收费的直接经济联系，坚决制止科室承包、出租和开单提成等违规行为。加强对医疗机构的准入监管，严格实行设置审批、执业注册和年度校验制度，积极推进对大医院的巡查工作，开展对医院的行风评议工作。严厉打击非法行医和虚假违法医药广告。对违规的医师，视情节轻重依法给予限制处方权、取消处方权、暂停直至吊销执业证书的处罚。
全国范围内开展网上药品集中采购
卫生部
副部长陈啸宏谈到，我国今年将进一步改进药品集中招标采购工作，网上药品集中采购办法今年将争取在全国范围内推开。
陈啸宏表示，我国今年将进一步改进药品和医用器材集中采购工作，以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购办法，争取今年在全国范围内推开，在确保药品质量和用药安全的前提下，切实把药品虚高价格降下来。对高值医用耗材及其他医用器材要逐步纳入到集中采购的范围中来。
陈啸宏还谈到，在开展药品集中采购工作当中，要加强监管，严肃纪律，确保“阳光操作”。对违规的医疗机构要严肃处理，并追究直接责任人员和医院领导的责任；对违规的生产经营企业，要及时向社会公布其不良记录，并坚决取消其参与药品集中采购的资格。均据新华社
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