解读纠风工作会议纠风行动剑指民生热点

　　国务院纠风办在全国纠风工作会议上表示，2007年，我国纠风工作将聚焦教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、损害农民利益的突出问题、评比达标表彰活动、其他纠风专项治理、部门和行业作风建设等老百姓关心的热点问题。

　　教育收费要整风

　　取消农村义务教育服务性收费

　　要强化教育收费监管，农村义务教育阶段教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等代收费和存车费、热饭费、饮水费等服务性收费项目一律取消，相应的合理支出纳入公用经费开支范围。

　　本科生收费项目收费必须公示

　　高校本科生收费项目和收费标准将在政府网站上公示，凡没有公示的项目不得收费。

　　国家发展改革委副主任毕井泉在会议上谈到，今年发展改革委将会同教育部，对中央所属大专院校本科生收费项目和收费标准进行一次全面的清理、规范，在政府网站上发布所有符合政策的收费项目和收费标准，凡没有公示的项目不得收费。

　　发展改革委还将进一步加强高校服务性收费和代收费管理。高校服务性收费必须坚持学生自愿和非营利原则，即时发生即时收取，不得与学费合并收取。

　　医疗领域要整风

　　逐步实行所有处方药政府定价

　　在2007年纠风工作中，将加强药品成本价格调查和监测，改进药品价格核定办法，扩大政府定价药品范围，逐步推行对所有处方药实行政府定价。

　　会议指出，进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，需要着重在强化医德医风建设、综合治理药价虚高、整治医药市场秩序三个方面下功夫。

　　药品将实行用量超常预警制度

　　“庸医”开了不当处方，将被医院拿出来“公示”；药品用量超常，将会提前预警。记者在9日召开的全国纠风工作会议上获悉，今后各个医院都将建立药品用量动态监测和超常预警制度，“庸医”们再也不敢随心所欲了。

　　卫生部副部长陈啸宏在全国纠风工作会议上谈到，今年卫生部将严格执行新的《处方管理办法》，实行按药品通用名开具处方制度和处方评价制度，杜绝药品回扣和开单提成行为。对医生不当处方在院内进行公示和点评，建立医院药品用量动态监测和超常预警制度。在保证医疗质量和医疗安全的前提下，推行同级医疗机构间的检查、检验结果互认制度，减少重复检查，减轻群众负担。进一步完善临床诊疗技术规范，推广采用适宜医疗技术和基本药物，避免过度治疗。

　　涉农问题要整风

　　农民工办理“三证”尽可能免费

　　国家发展和改革委员会副主任毕井泉在全国纠风工作会议上表示，进城务工农民办理暂住证、健康证、计划生育证要尽可能免费，由地方财政负担相关的管理费用。

　　毕井泉强调，要全面清理涉农价格和收费。农民工输出省对出省农民工管理，不得收取费用。开展涉农价格和收费检查。重点查处化肥、农业用水、农业用电、农用柴油等乱涨价、乱加价行为；查处农村建房、殡葬、教育、医疗、邮政、电信、有线电视等乱收费行为，维护农民的合法权益。

　　推进农村财务管理规范化建设

　　农业部通过开展农村审计，查出大批违纪违法案件，涉案金额9．3亿元。农业部副部长危朝安在全国纠风工作会议上指出，要不断完善民主理财制度，积极推进农村财务管理规范化建设。

　　危朝安表示，今年农业部将继续重点围绕解决损害农民利益的突出问题，完善村级集体经济组织财务制度和政策，落实农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度，加大对农村“六小工程”建设项目资金管理力度。进一步规范农村集体资产承包、租赁、出让管理和农村集体土地、滩涂、水面等资源开发利用、公开竞价和招投标制度。全面清理核实村级债务，摸清底数、锁定旧债，制止发生新债。组织各地集中治理财务管理混乱村，积极配合做好处理农业税尾欠工作。

　　不得向乡镇下达招商引资指标

　　国务院纠风办在全国纠风工作会议上要求，各地不得向乡镇下达招商引资指标，乡镇政府不得为经济活动提供担保，乡镇政府和村级组织不得举债搞建设。

　　作为制止发生新的乡村债务的重要措施，会议表示，要建立健全发生新债责任追究和乡村干部离任债务审计制度，对违反规定发生新债的乡村，严格追究直接责任人和主要负责人的责任。

　　会议要求，各地要在深入调查、全面摸底的基础上，切实解决农民土地承包经营权不落实、随意调整和收回农民承包地、强迫农民流转承包地、违法违规征收征用农民土地及征地补偿安置不到位等问题。

　　土地建设要整风

　　要从严控制新增建设用地项目

　　记者从全国纠风工作会议上了解到，国土资源部从严控制新增建设用地，2006年全国共核减不合理用地9．2万亩，全国批准新增建设用地同比减少15．6％。

　　国土资源部副部长王世元表示，国土资源部与有关部门密切协同，在全面完成开发区清理和大幅度压缩开发区数量和面积的基础上，全面完成了222个国家级开发区、1346个省级开发区“四至”范围的核定工作；原则上继续停止开发区新设、升级和扩区，有效遏制了大量圈占土地特别是耕地的行为。

　　评比活动要整风

　　上半年基本完成评比活动清理

　　国务院纠风办在全国纠风工作会议上表示，今年6月底前，将基本完成评比达标表彰活动清理任务，实现“评比达标表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业群众负担明显减轻”的目标。

　　会议指出，下一步工作的另外两个重要环节是抓好自查自纠和搞好审核公示。全面摸清评比达标表彰活动的底数，提出撤销、合并或保留的初步意见。部际联席会议各成员单位要通力合作，对所有评比达标表彰项目进行甄别审核，该撤销的一律撤销，该合并的坚决合并，对保留的项目通过新闻媒体进行公布。（黑龙江日报）