黑龙江副省长部署近期松花江流域污染防治工作

　　来源：哈尔滨新闻网

　　全省加强松花江流域污染防治工作紧急会议强调

　　突出整改重点狠抓污染防治

　　哈尔滨新闻网讯 （李杰实 本报记者）昨天下午，全省加强松花江流域污染防治工作紧急会议在哈召开。

　　会议首先传达了中央领导同志和省委、省政府负责同志就松花江流域污染防治所作出的重要批示，并通报了国家调研组前不久在黑龙江省明查暗访的情况和省政府对这次查访所涉及企业作出的处理意见。

　　会议指出，当前，要充分认清形势，正确评价黑龙江省环境保护现状，增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感。会议认为，由于重视不够、环境准入把关不严和基础设施建设滞后等方面的原因，目前松花江流域污染防治形势依然严峻。因此，在松花江流域污染防治工作中，必须树立以下三个观念：必须充分认清做好松花江污染防治工作的极端重要性、必须坚持保护环境优化经济增长的执政理念、必须真正把环境保护的要求落到实处。

　　会议强调，在当前松花江流域污染防治工作中，要突出整改重点，狠抓违法整治，以坚决遏制重特大环境污染事故。为此，会议对有关市地政府和各级环保部门提出了四项要求。

　　——要加强污染治理监管。各市地、县政府要以此为戒，举一反三，按照“谁制定、谁清理”，“谁抵制、谁负责”的原则，全面清理与保护环境相悖的“土政策”、“土规定”，马上摘掉不符合环保法律法规的“重点挂牌保护单位”、“创建优良经济发展环境挂牌服务企业”、“重点保护企业”或“重点服务企业”等保护性牌匾。环保部门要增强时效，严肃查处涉案企业，在“查、处、究”上狠下功夫，做到“有件必查、查必有果”，建立跟踪问效机制，严防死灰复燃。

　　——要集中精力开展涉水企业环保专项行动。省政府决定开展为期3个月的涉水企业环境保护专项整治行动，以县区企业为重点，采取市、县自查和省里督查的方式，严厉打击各类环境违法行为。要重点做好以下三个方面工作：一是集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患，二是集中整治工业园区的环境违法问题，三是集中整治建设项目环境违法问题。

　　——要千方百计完成总量减排任务。国家分配给黑龙江省的主要污染物总量控制指标是一条不可逾越的红线。要把加强政府责任作为实现污染减排目标的关键环节，把完善市场调节机制作为污染减排的基本手段，把加强依法治理作为污染减排的重要保证，把各类生产经营企业作为污染减排的责任主体，加强污染物排放总量控制，认真落实排污许可证制度，从源头控制环境污染。

　　——要加快污染治理基础设施建设。按照国务院对松花江污染防治规划批复的要求，理顺管理体制，落实相关部门的责任，加快城市污水处理设施建设进度。对列入《规划》的城市污水处理厂项目，要逐一落实，尚未开工建设的污水处理厂要抓紧做好前期准备，加快评估、审批和资金配套，尽早开工建设。正在建设中的污水处理厂也要加快建设进度，保证工程质量，提高污水处理能力。已建成的污水处理厂，要保证稳定运行。

　　为了确保上述各项整改要求不折不扣地落实到位，会议还要求有关地市和部门要切实加强组织领导，强化保障措施。要严格落实污染治理工作责任制；要建立松花江流域污染防治协调机制；要创新污染治理投融资模式；要建立健全责任追究制度。

　　哈尔滨市市长张效廉及其他调查所涉及市县政府及企业负责人在会上作了表态发言。

　　张效廉对哈市水污染防治工作提出具体整改措施

　　增强责任感和紧迫感高标准完成整改任务

　　哈尔滨新闻网讯 （记者 叶滨）在昨天召开的全省加强松花江流域污染防治工作紧急会议上，市委副书记、市长张效廉就国家松花江流域污染防治工作检查组在对哈尔滨市进行检查后提出的问题，提出了具体整改措施。张效廉表示，我们将带着压力抓机遇，带着差距求创新，在思想认识上做到不折不扣，在工作推进上做到坚持不懈，在工作成效上谋求惩前毖后，坚定不移地执行国家检查组及省委、省政府对环保工作的指示精神，以扎实的工作作风、有力的工作举措和良好的工作成绩让上级领导放心、让人民群众满意。

　　张效廉说，此次国家环保检查为哈尔滨市经济社会发展与环境保护工作敲了一记警钟，这次全省水污染治理工作紧急会议将把哈尔滨市环保工作带入一个新起点和转折点。我们要正视问题，面对差距，进一步深刻认识加强环保工作的重要性和紧迫性。要清醒地认识到现阶段我们对贯彻落实科学发展观，实现清洁生产、和谐增长的认识和行动还存在很大差距，要达到经济发展和环境保护协调同步的要求，仍然是一项长期、艰巨、复杂的考验。各级领导要高度重视，提上日程，进一步增强加快解决地方环保问题的责任感和紧迫感。要不折不扣地解决好国家检查组提出的问题，不折不扣地落实好省政府提出的整改意见，以最快捷的动作、最坚决的态度和最强硬的手段，力求高标准完成整改任务。要立足长远，务求实效，进一步增强标本兼治、建设长效机制的自觉性和创造性。他说，哈尔滨市环保工作的重中之重是污染物排放和松花江污染治理，这不仅事关全市经济社会发展大局，也直接影响广大省会市民的安康福祉和下游群众的切身利益，还是国家关注、国际瞩目的一大热点问题。

　　张效廉表示，为确保环保工作真正有所突破、取得长效，哈尔滨市将重点在项目把关、产业和能源结构调整、环保基础设施建设和环境执法监管四个方面建立长效机制。一是加强制度建设及其约束力。出台《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《哈尔滨市“十一五”期间主要污染物减排工作实施方案》和《整治违法排污企业保障群众健康专项行动方案》，完善工作目标责任体系。二是加强污染严重企业的综合治理。针对制药及食品企业排放的主要污染物，优先推进高浓度难降解有机废水处理技术。针对哈尔滨市垃圾处理手段相对落后，优先推进固体废弃物无害化处理及再利用的技术。对哈尔滨市二级保护区内2000年以来新建工业出现的直排口和违法排污行为，坚决取缔。对超标排污企业，决不姑息迁就，坚决依法进行严肃处理，属于哪一个部门和地区的责任，要实行一票否决。三是实施严格的环境准入。正确处理经济发展和环境保护的关系，在招商引资中把握好项目的筛选，重点引入高附加值、高效益、低耗能、低污染的项目，对新批项目和企业，要把环评放在第一位，使污染处理设施与主体工程同步设计、同时施工、同时使用，从源头上控制项目污染排放。未经环境评估的项目，一律不准开工建设。四是加强督察工作实行问责制，构建政府监督、法律监督、社会监督齐抓共管的良好局面。