不怕“抢饭碗”就怕“占饭碗”

　　赵志疆

　　“中国有1000万离退休返聘人员，还有大量兼职大学生，《劳动法》对他们的劳动行为的规定很多是空白，一旦出事没有法律依据，而且他们也在一定程度上冲击了劳动力市场。”4月10日，著名劳动法专家黎建飞在广东省举办的“非全日制用工法律问题研讨会”上如是说。

　　黎建飞的此番言论立马被人诠释为“离退休人员返聘是抢饭碗”的激烈言辞，并在网上引发了诸多争论。

　　从积极意义上看，我们应该是支持离退休人员返聘的。事实上，伴随着人口老龄化时代的到来，很多国家都进行了大规模“离退休返聘”的实践，并取得了一些有益的经验，中国也是如此。很明显，“离退休返聘”既可以缓解人口老龄化压力，也可以满足用人单位的实际需求，此外还能体现老年人自身的价值增加收入以完善福利保障，其积极意义不容抹杀。

　　但绝大多数持反对意见者似乎也不无道理，更重要的是，他们并非反对离退休人员再次就业，而是质疑他们是以何种方式重新走上了工作岗位。我国虽然始终在大力提倡和鼓励“发挥余热”，但是由于缺乏具体的规范，多数用人单位的退休返聘依然是以延长退休时间和单位直接返聘为主，并没有真正实现市场招聘。由于依旧沿袭计划经济体制下单位行政安排的方式，这种退休返聘并没有采取市场导向的人力资源运作模式，因此难免会冲击劳动力市场。更有甚者，由于返聘的隐蔽以及规范的缺失，具体实施过程中不免夹杂腐败。一些退休返聘者其实并无“热量”可以发挥，有的只是对就业岗位的继续“垄断”。通过以上比较可看出，人们争论离退休返聘的焦点并不在于离退休人员该不该返聘，而在于他们是否真的能适应当前的工作岗位。一句话，“抢饭碗”不可怕，也是离退休人员应有的权利，人们反感的是“占饭碗”。这一点，需要引起即将出台的《劳动合同法》的制定者们注意。