让城乡孩子同享教育公平

　　——长三角改善民生系列报道之三 本报记者吴越实习生徐寒萍

　　“让所有孩子都能上得起学，都能上好学……”在今年全国“两会”上，温家宝总理再次强调了“教育公平”的重要意义。处于改革开放前沿的沪、苏、浙三地政府在这方面大力推进，积极探索，积累了不少有益的经验。

　　浙江：率先实现城乡全免学杂费

　　吴秀妃是温州市维新乡中心学校的学生，三年前母亲扔下小秀妃离家出走，之后父亲因患重病离开人世，哥哥出去打工至今仍杳无音讯。从去年秋季学期开始，浙江省义务教育阶段中小学生就已经免除了学杂费，但是对她来说，课本、作业本、文具的钱仍是一笔不小的开支。

　　而从本学期开始，浙江的中小学除免收学杂费外，其余多项收费也被取消，其中包括学生的信息技术费和一切服务性收费、代办费、教辅材料、学具、校服、保险、体检防疫费用等。而低保家庭、特困家庭子女和残疾学生，不用交课本费、作业本费和住宿费；农村小学、初中的困难学生还能免费吃营养餐。这对于像吴秀妃这样的困难学生来说是好消息，对学校来说也节省了一笔费用，因为每年学校为贫困生垫付的学杂费就是一笔不小的开支。

　　今年3月下旬，浙江省政府又发出《关于实施义务教育经费保障机制改革的通知》，明确所需资金分五类地区由省与市县分担，其中欠发达地区免杂费资金由省财政全额承担。今后，中小学校舍维修改造、采购图书及仪器设备等所要用的钱也都由财政开支。

　　江苏：优质教育资源向困难群体倾斜

　　“我在这儿生活得很好，成绩大大提高了。我还是校女子足球队的前锋呢！”电话那端甜甜的普通话、斯文的谈吐，是南通市港闸区九圩港小学5年级学生徐林林，她是安徽霍丘一家船民的女儿，全家六口人生活在一条载重300吨的运砂船上。

　　九圩港船闸是苏北最大的水上枢纽，船闸里穿梭着成百上千条来自安徽霍丘运送砂石的船只。九圩港小学是南通市特为外籍船民子弟开办的公立义务教育小学，全校461多名学生中安徽船民子女占了85%。

　　九圩港小学不仅是船民孩子们的温馨港湾，更是一方精神绿洲。港闸区教育局着意将优质教学资源向这所地处偏远的船民学校倾斜，教师队伍中汇集了一批全区语文和英语学科教学骨干。社会的大家庭也在关注着船民子女。从去年9月份开始，由南通市妇联牵头，市少年宫每周都组织专家为孩子们免费开设绘画、舞蹈班；南通大学计算机学院的学生双休日在这里开展形式多样的支教活动，就在上周日，他们自带设备在校园里放了一场电影，让孩子们乐开了怀。

　　坚决用“看得见的手”调节教育资源的流动方向，是江苏全省上下促进“高均衡度教育公平”的一贯思路。2006年末，江苏省教育厅宣布，从2007年开始到2010年年底，将组织实施“千校万师支援农村教育工程”，全省义务教育阶段遴选千所优质学校、万名骨干教师，与苏北农村千所薄弱学校实行“校对校”结对帮扶、对口支教，以提升农村教师队伍整体素质和农村教育水平，促进城乡、区域教育协调发展。为此，省教育厅、财政厅将每年安排4000万元作为省级师资队伍建设专项经费，给予每所支教学校4万元支教补贴。各地也将给予支教学校适当经费支持，支教教师在支教期间将领到每月不低于500元的生活补助，而不在受援学校领取任何报酬。

　　上海：拨专款用于改善民工子弟学校

　　静安区陈鹤琴小学三（1）班的小队长余丽丽来自安徽淮南，父母都是跑快递的。别看她话不多，内心却极为丰富，在去年10月举行的上海市第四届小学生现场写作比赛上得到了全市二等奖。陈鹤琴小学语文教研组的顾玮老师告诉记者，现在三年级以上每个班里都有三分之一左右的外来务工人员子女，对于家庭经济状况特别困难的，学校免收午饭费和活动费；沪籍与非沪籍小朋友的相处毫无隔阂，无论是作文竞赛还是课外活动，所有机会一概均等。

　　有关调查显示，目前，在上海市就读中小学的外来务工人员子女有32万人，其中12.3万人就读于公办学校，其余的学生均就读于以接收进城务工人员子女为主的学校。今年2月下旬，上海改善农民工子女学校卫生和安全等办学条件工作全面启动，教委将拨出专项经费对本市277所农民工子女学校的厕所、饮用水、食堂、教室照明设施设备及教室黑板、运动器材、图书资料等进行改善。上海市教委发言人王辛说：“到9月1日，孩子们就能坐在整洁、敞亮、舒适的教室里学习知识了。”