金融风暴十周年 东亚经济面临中等收入陷阱挑战

　　东亚经济何以突破“中等收入陷阱”

　　世界银行上周出版的最新一期《东亚经济半年报》以《金融风暴十年祭》为主题，回顾了1997年的亚洲金融风暴后区内各国取得的经济成就，并认为东亚的大部分地区实质上已经摆脱了赤贫并逐渐成为中等收入地区。

　　东亚经济在1997的金融风暴后迅速恢复，去年区内平均增长率为8.1%，虽然将受美国经济增长放缓的影响，但今明两年将仍可望有7.3%和7.0%的增长率。按此发展速度，到了2010年，95%的区内的人口将生活在中等收入国家，到2020年，在东亚的20亿人口中，仍生活在贫穷线以下的人口将减至不足2500万（约为1%），通过发展经济来摆脱贫穷的这一历史使命将基本完成。

　　但新挑战亦将随之出现，如“中等收入陷阱”（Middle Income Trap）。在人类历史上，不少国家都曾成功脱离低收入者行列成为中等收入国家，但能再进一步成为高收入国家的却凤毛麟角。那些无法跨过这道坎的国家几乎都栽在类似问题上：工资水平无法与低收入国家竞争，前沿科技发明又追不上富裕国家。而这，正是东亚诸国在进入中等收入国家行列后遇到的问题。

　　有鉴于日本和亚洲四小龙曾成功逃脱了“中等收入陷阱”的影响，报告的主要作者布林巴特认为，妥善改进投资环境，减少政策不确定性，进一步深化、多元化的资本市场，以及解决技术人才短缺等是成功突破“中等收入陷阱”的必要措施。

　　报告还专门分析了中国的发展形势。过去25年，中国一共使超过四亿的赤贫人口脱贫，人均收入翻了七倍，从280美元到现在的2000美元。现在，连续几年超过10%的经济增长率更使中国成为区内的经济引擎。

　　与区内其他国家相比，中国的情况比较特殊，“中等收入陷阱”主要反映在环境问题上。当前全世界30个污染最严重的城市有20个在中国，原因之一是中国很多地方仍然相当依赖煤炭发电。此外，中国还出现了严重的土地沙漠化、酸雨和江河严重污染等问题，影响着十三亿人的身体健康。报告认为，问题的关键是中国以“世界工厂”为发展目标，因此以制造业而不是服务业为重心，不可避免地增加了环境的压力。对此，报告认同中国政府“恢复经济平衡”和“构建和谐社会”的政策方向，更在此基础上提出了一系列的建议。

　　社会政策方面，重心是缩减收入差距。这包括给予农民工公平的社会地位，向他们提供教育、房屋和医疗等基本公共服务，以及建立更完善的社会保障体系。报告尤其提到了中国的城市人口将从现时的4.56亿增加到2030年的8.77亿，届时将有六成人口为城镇居民，城市化和移民膨胀向社会保障体系提出了挑战，必须改善失业保险、医疗保险、退休金和各种向特定人群的收入援助。

　　此外，东亚诸国都普遍存在高技能人才短缺的问题。东亚不但要鼓励内部的发明创造，还要在提高中学和大学的入学率之后，进一步提高其教学质量。汇丰中国业务总执行长翁富泽近日指出，中国虽然每年有五百万大学生毕业，但是汇丰要招一千人却仍然是使他头痛的事。如此令人尴尬的现实反映了不少中国的大学生的专业技能、语言能力和国际视野都未达到应有的水平。（来源：21世纪经济报道 特约评论员 陈永杰）