“罚款月票”无疑是公权贱卖

　　张培元

　　违反交通法规被处罚本属天经地义，然而安徽休宁县五城镇从去年下半年开始，却发生了这样的怪事：当地运输机动车车主每月只需给交警部门交纳100元的“定额”罚款，就可以高枕无忧地违规超载。车主们将这种买卖称为买“月票”。

　　（4月11日《齐鲁晚报》）手机短信可以包月定制，超载罚款居然也能包月定制、规模化经营，休宁县交警部门那可是相当地有“才”———既“方便”了群众，又增加了收入，还满足了违规车主有关超载的强烈诉求。只可惜，得利者只是极少数，这种枉法行为却将多数公众拖入行路难行路险的泥坑。

　　罚款包月，在超载者而言，是以金钱换特权，罚单就是通行证、免责符，有了它的庇护，原本违规违法的超载违章行为就能变得合法合规，并且在违者的自我感觉中“合理”起来；对于专司公路交通法律法规的交警部门来说，则无疑是一种贱卖公权之举，为了区区蝇头小利，不惜放任“马路杀手”横行，给公路与公共安全造成极大威胁。

　　惰政、怠政、擅权、腐败、渎职、乱为……这些时下在某些地方局部盛行的权力荒诞元素，全部集中在这张小小的罚单上，再次向我们展示了权力的荒唐。由于缺少必要的权力制约，再加上制度监督的空白与软肋，少数执法者在长期的为所欲为中患上了可怕的权力迷失症———总以为自己就有“释法权”，总以为自己就是法律，可曲可伸、可长可短、可硬可软、甚至可以半真半假的弹性执法随意执法，将法律的实效性与权威性丧失殆尽。更有少数人，将公共管理权当成小团体乃至个人的囊中物，随时掏出换酒换菜。国家利益部门化，部门利益个人化，非法利益合法化，法律执行随意化，最终结出了“罚款月票”这样的怪胎。在法治的视野里，每一部法律都应充分激活，每一项制度都应时刻保持在线状态，每一盏监督守望的明灯都应全天候点亮。“罚款月票”与科学严肃的执法无关，而与擅权卖权、渎职塞责有关。它将公平正义之灯糊个严严实实，成为法制文明的一大污点，让人不安。