黎巴嫩政治危机难觅化解良方

　　黎巴嫩真主党总书记纳斯鲁拉日前对黎议会多数派和现政府再次发起猛烈攻击，将黎两大派间对话失败的责任归在多数派身上，主张通过公决或提前举行议会选举来解决持续已久的国内政治危机。分析人士认为,在设立国际法庭、组成新政府以及议会运作等问题上,以未来阵线为首的黎巴嫩议会多数派和以真主党为首的反对派针锋相对，互不相让。

　　分歧焦点之一：设立国际法庭问题

　　设立审判黎前总理哈里里遇害案国际法庭是黎巴嫩议会多数派和反对派之间的最主要分歧点。黎议会多数派及其支持的现政府坚持认为，应该由联合国安理会批准设立审判哈里里遇害案国际法庭，查清案件真相。但反对派认为多数派是将问题政治化，其真正目的是将矛头指向反对派。

　　根据联合国安理会的有关规定，联合国关于设立哈里里遇害案国际法庭的提案须经黎巴嫩立法机构批准。正常程序是先由政府讨论通过一份法案，然后由总统签署后送交议会讨论批准。但提案过程充斥着两派的斗争。

　　去年11月份，在政府开会讨论有关设立审判哈里里遇害案国际法庭的法案前，反对派的6名部长提出集体辞职以阻止这一法案通过。但多数派认为，在辞职部长人数不到内阁成员总人数三分之一的情况下，政府仍合法。因此，政府将通过的设立国际法庭的法案呈交总统签署。

　　但支持反对派的黎总统拉胡德以政府不合法为由拒绝签署这一法案，并将其退回。政府又根据宪法有关规定，再次开会决定将这一法案直接送交议会讨论批准。但黎国民议会议长、反对派领导人之一贝里也以上述理由拒绝举行议会会议讨论设立国际法庭等问题。

　　分歧焦点之二：争夺新内阁职位

　　黎巴嫩政坛目前有近20个大小派别，但没有一个能够占据决定性地位。去年8月黎以冲突结束后，真主党及其同盟、前国防部长奥恩将军领导的自由国民阵线提出组建新的“民族团结政府”，以取代西尼乌拉总理领导的现政府。反对派称，如不能就组建新联合政府问题达成一致，他们将上街示威。

　　在谈判组建新政府过程中，真主党等反对派要求他们在内阁中的比例至少超过三分之一，意图获得在政府表决中的否决权。反对派的要求遭到其他党派的坚决反对，组建联合政府的谈判宣告破裂。反对派自去年12月初开始在贝鲁特市中心进行静坐示威活动。

　　各方对解决目前的政府危机提出了很多方案。多数派最初坚持分给反对派的内阁席位只能是三分之一，不得多于这个数。后来，多数派在此问题上表现出了一定灵活性,同意接受“三分之一加一”原则，但条件是首先就设立国际法庭、总统易人、解除真主党武装等重大问题达成一致。反对派表示无法接受这些条件。

　　分歧焦点之三：议会能否老“关门”

　　根据宪法，黎巴嫩国民议会应每月举行两次例会。但由于议长贝里是反对派领导人之一，把持着召集议会会议的权力，今年以来，黎议会一直没有举行会议。

　　黎巴嫩议会共有128名议员，其中多数派议员为71人,反对派议员为57人。多数派认为，贝里拒不召集议会开会的目的是阻止多数派议员通过诸如关于设立国际法庭法案等问题。为此，议会多数派议员到议会大厦门前采取请愿、静坐等方式。但这些做法未能奏效。

　　反对派代表、议长贝里与多数派代表、未来阵线领袖萨阿德·哈里里上个月在贝鲁特连续举行了7次会晤，但会晤无果而终。双方互不妥协的立场使黎政治危机顺利化解的希望变得十分渺茫。（新华社记者潘立文 王昕 新华社贝鲁特4月11日电）