2865户“零就业家庭”告别低保金走上创业路

　　千龙网4月12日讯（记者王玲）海淀区百草园社区失业人员刘丽华是一位单身妈妈,下岗后一直靠干临时工维持家庭生活。自被确定为零就业家庭后,街道多次组织工作人员对她进行面对面的职业指导,并鼓励她走自主创业的路子。

去年3月份，街道通过招聘会联系到北京国际银之源有限公司开发的生活用水处理机,属于扶贫开发项目,其连锁加盟的营销方式,尤其符合失业人员开展自主创业。得到这个消息后,街道及时动员她参加了北京银之源公司的培训和海淀区的创业培训,并取得相应的资格证书。经过街道和社区的共同努力,帮助她在夏霖园社区选择了经营场所,还为她申请了小额贷款。北京银之源国际商贸公司百旺中心店开张后,不但经营状况良好,而且还吸纳了6名失业人员从事安装服务工作。

　　截至2月底，北京市尚有6903户“零就业家庭”，占全市451万户家庭的1.53‰。解决这些家庭的生活来源问题，成为政府再就业工作的重中之重。

　　“零就业家庭”在社会边缘挣扎

　　失业人员肖仕云,没有技术特长,又娶了个外地媳妇,长期和父母生活在一起,生活困难,情绪也比较低落,经常因为一些琐事和爱人打架,多次找到居委会调解家庭矛盾纠纷。看到这种情况,再就业服务站针对他的问题召开了专门会议,分析了他家庭目前现状,找出了家庭不和睦的根本原因,认为只有解决他们夫妻俩的工作问题,有了经济收入,才能从根本上解决他们的家庭矛盾。社区居委会就业服务站安排了小肖夫妇昼夜看管社区的自行车车棚。现在,他们一家生活其乐融融。每次看到再就业工作站的工作人员,他们都高兴地说，感谢社区再就业服务站改变了他们的生活状况,提高了他们的生活质量。

　　“零就业家庭”虽然数量不多，但是帮助他们就业的难度却相当大。据统计，“零就业家庭”劳动力的文化程度处于初中及以下的有7745人，占总量的68.6%。无任何技能人员共有8441人，占劳动力总数的74.8％。零就业家庭生活拮据，有4646户的城乡零就业家庭月人均生活费低于310元，占总量的67.3%，主要靠失业保险金、低保金维持生活。

　　零就业家庭劳动力市场竞争能力差，就业十分困难，具体讲有六个方面因素：一是年大、体弱；二是文化程度和技能低；三是因家庭中有老弱病残需要照顾，影响了部分有劳动能力的劳动力实现就业；四是刑释解教人员因受歧视，就业困难；五是低保户就业积极性不高；六是部分零就业家庭劳动力因政策条件限制不能享受促进优惠政策。

　　百日援助80％“零就业家庭”

　　两劳释放人员邵满钢,长期没有工作,文化水平又不高,一家人都为他发愁。他的家人找到了再就业服务站讲明了他的情况,希望能为他找一份工作。虽然服务站人员多方努力,但都因他特殊的

　　身份而被拒绝录用,为了解决他的再就业问题,工作站的人员不辞辛苦,终于在街道办事处的帮助下,在社区内申请了一个摊位。现在,他的爱人和他一起共同经营着菜站,并且由原来的一个摊位发展到现在的两个。自从他经营了菜店以后,再没有出现违法乱纪现象。他的言行也影响了其他刑满释放人员。

　　记者了解到，4月1日至7月10日，北京在全市开展“零就业家庭百日援助活动”，以“零就业家庭”劳动力为对象，通过落实政策、强化服务、开发岗位，完善帮扶措施，为零就业家庭劳动力提供集中的、形式多样的就业援助，使80%以上的零就业家庭至少有1人实现就业。

　　做好零就业家庭就业援助工作，关键是就业岗位的开发。为帮扶零就业家庭劳动力实现就业，政府将努力做到“五个一批”：通过空岗服务制度，广泛收集、筛选和发布一批适合零就业家庭劳动力就业的岗位信息；通过自谋职业、自主创业和灵活就业等多种就业形式，鼓励一批零就业家庭劳动力走上工作岗位；通过收集编织、组装等适合家庭就业的手工项目，组织一批因为需要照顾家庭劳动力的零就业家庭劳动力在家中实现灵活就业；通过政府组织，开发公益性就业岗位，优先安置一批零就业家庭劳动力；通过劳务派遣、城乡手拉手就业协作机制，派遣、跨地区安置一批人员就业。

　　2865户“零就业家庭”被消除

　　西北旺社区失业人员范春邑2005年10月份失业,妻子杨经梅在家照顾孩子无就业愿望,范春雷一直靠做临时工维持生活。去年年初,范春雷通过参加社区政策宣传活动,想通过自谋职业实现就业。得知这一情况,街道马上组织社区劳动协管员多次登门，向他讲解自谋职业的相关政策及办理程序。后来,他又放弃了自谋职业的愿望。面对这种情况,街道利用组织招聘会和政策咨询等有利时机,积极为他选择合适的岗位。直至去年年底,他终于被上地一家展览展示公司录用,从而实现了就业的愿望。

　　针对零就业家庭劳动力年龄大、文化低、技能差的特点，市里制定了促进零就业家庭劳动力就业的相关扶持政策，如“零就业家庭”劳动力在享受市级各项促进就业政策就业（一年）后又失业的，可再次享受相关的促进城乡劳动力就业政策。

　　此外，扩大了用人单位招用本市农村劳动力转移就业享受岗位补贴的范围。将原政策规定的对因绿化隔离地区建设、资源枯竭、矿山关闭或受到保护性限制导致闲置的农村劳动力和享受农村低保待遇的劳动力，用人单位每招用一人，市就业再就业资金给予200元的一次性岗位补贴，扩大到用人单位招用农村零就业家庭劳动力都可享受。据统计，在今年的再就业援助月期间，各区县结合零就业家庭调查工作，积极主动，边调查、边帮扶，创新工作方法，开展形式多样的帮扶活动，安置零就业劳动力就业，共消除零就业家庭2865户，使“零就业家庭”得到了实实在在的帮助。