国土资源部今天公布了2006年度全国土地利用变更的调查结果,截至2006年10月31日,我国耕地面积比上年度净减少了460.2万亩,距离18亿亩的红线又进了一步,耕地保护形势十分严峻。
报告显示,2006年全国耕地共减少1011万亩,通过土地整理复垦新增耕地550多万亩,两项相抵,净减少了460多万亩。其中,造成耕地减少的主要因素是生态退耕,达509万亩。其次,建设项目占用耕地的数量也比较大,为387.8万亩。
这就意味着,为保住国家规定的耕地不少于18亿亩的底线,包括今年在内的未来14年间,我国允许的耕地净减少量最多为2700万亩,形势依然十分严峻。
国土资源部地籍管理司司长高延利说:“单靠一方面很难做到,需要多管齐下。要控制建设用地占用规模,少用耕地,多用未利用地;另外要加大土地整理开发复垦的力度,处理好保护耕地和生态退耕的关系”。
调查结果还显示,虽然国家采取各种措施制止违法用地,但在2006年当年建设占用耕地中,未批先建的仍高达55万亩,占当年建设占用耕地总量的1/5。
新闻背景:保护耕地形势严峻
今年的两会上,温家宝总理在政府工作报告中再次强调,“在土地问题上,我们绝不能犯不可改正的历史性错误,遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线”。但目前来看,耕地保护形势不容乐观。第一次全国土地调查显示,截至1996年10月31日,我国耕地面积为19.5亿亩;到2006年10月31日,这个数字已经锐减为18.27亿亩,平均每年净减少1240万亩。目前,全国2800多个区县中,已经有600多个低于联合国粮农组织确定的人均耕地0.8亩的警戒线。目前,我国城乡建设用地总量为24万多平方公里,居世界第一。人均用量水平不仅超过了国家标准,而且还远远高于世界平均水平。而违规占用耕地,在一些地方已形成惯性,从1999年至2005年的6年间,全国共发现土地违法行为100多万件,涉及土地面积近500多万亩,其中34%是违法用地。如果把18亿亩耕地这个底线守到2020年,那么在未来的14年间,我国允许的耕地净减少量最多为2700万亩,平均摊到每一年,不应该超过193万亩。var_count=7