关于印发《北京市提高全民信息能力行动纲要》的通知

　　“十一五”期间《北京市提高全民信息能力行动纲要》已经1月8日市长办公会研究批准，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　特此通知。

　　北京市信息化工作领导小组办公室

　　二〇〇七年一月十五日

　　附：

　　北京市提高全民信息能力行动纲要

　　为贯彻落实《2006—2020年国家信息化发展战略》(中办发〔2006〕11号)精神，实现“新北京、新奥运”战略构想，使北京市全民信息能力满足加快首都信息社会建设的需要，特制定“十一五”时期《北京市提高全民信息能力行动纲要》。

　　一、指导思想

　　以《2006—2020年国家信息化发展战略》为指导，着眼《北京市“十一五”时期国民经济与社会信息化发展规划》的落实，贯彻落实科学发展观，抓住2008年奥运机遇，以提高北京市全民信息化认识水平和实用技能，构建良好的信息化应用环境为工作重点，整体提高北京市全民信息能力。

　　二、总体目标

　　到2010年，北京市领导干部、公务员、信息化工作人员、在校学生、科技人员、企业经营管理人员等重点人群的信息能力大幅提高，大多数城乡居民掌握基本信息技能，充分享受信息化带来的便捷。

　　――领导干部带头运用信息化手段，支持科学决策和治事理政。

　　――公务员熟练运用计算机和通信网络进行办公和对外服务，掌握部门业务信息系统应用技能。

　　――形成一支懂业务、会管理、精通信息技术的复合型党政机关信息化人才队伍。

　　――普及信息化知识，提高青少年的网络文明意识。

　　――着力提高科技人员信息技术综合应用能力，促进自主创新和科技进步。

　　――增强企业经营管理人员运用信息化手段提高生产、经营、管理水平的能力。

　　――普及城乡居民信息化知识，掌握上网、文字处理、信息传输等基本应用技能，享受信息化带来的实惠。

　　三、主要任务

　　(一)提高领导干部信息能力。

　　加大信息化基础知识、基本操作技能、电子政务与政府治理、电子政务领导与管理等方面的培训，加强互联网知识学习，提高领导干部对信息化的认识，促进领导干部掌握信息化辅助决策技能，增强信息化条件下的科学决策和治事理政能力。继续做好局级干部的信息化与电子政务培训，将信息化课程纳入各类干部培训班的教学计划，3个月以上的培训班不少于40课时，1个月以上3个月以下的培训班不少于24课时。积极开展基于网络的培训，将在线学习作为领导干部培训的重要方式。将信息能力作为领导干部选拔、晋升、考核的参考指标，促进整体能力的提高，力争到2010年全市局级领导干部具备在网络环境下开展工作的能力。

　　(责任单位：市委组织部，配合单位：市信息办)

　　(二)提高公务员信息能力。

　　围绕网络操作技能、信息安全、信息资源管理、信息化与政府创新等内容，开展新一轮信息化与电子政务培训。结合岗位工作，加强业务信息系统培训，提高公务员在网络环境下的办公能力和公共服务水平。积极建设公务员网络培训超市，营造在线学习环境，推动网络学习。将信息能力纳入公务员录用、任职、晋升等过程的参考指标，促进公务员信息能力的提高。

　　(责任单位：市人事局，配合单位：市科协、市信息办)

　　(三)提高党政机关信息化工作人员信息能力。

　　在2008年前，对党政机关信息化工作人员，完成信息化业务规划、项目管理、信息安全、流程再造、公共管理、知识管理等内容的培训。实施“政府信息主管培养工程”，培养以信息主管为核心的信息化高端人才，形成一支既懂政府管理又熟悉信息技术的复合型人才队伍。制定信息安全、信息资源、网络管理、网站管理等岗位的信息能力标准，建立任职资格考核制度。积极推进政府信息主管制度。

　　(责任单位：市信息办、市人事局)

　　(四)提高在校学生信息能力。

　　积极开展信息技术应用主题活动，实施“青少年信息化素质培训工程”，建立信息化培训课堂，提高青少年的信息化意识和技能。加强青少年网络文明教育，弘扬先进网络文化，倡导“文明上网、文明办网”，引导青少年正确认识和使用信息技术，将网络文明作为素质教育的重要组成部分。加大教师岗前技能培训，提高教师整体信息能力，促进信息技术在教学工作中的运用，并将信息能力纳入教师任职要求。大力开发网络教育资源，实现优秀资源共享，提高整体教育水平。不断优化信息技术课程设计，丰富培训内容，增强各类教育的针对性。

　　(责任单位：市教委、团市委、市文明办、市科协)

　　(五)提高科技人员信息能力。

　　结合信息技术创新、信息安全防范、信息收集传输加工应用等要求，开展科技人员信息能力的培养，增强科技人员创新能力。建立全市科技人员信息交流平台，提供网络培训服务，加强信息交流与沟通。加大宣传力度，引导科技人员正确认识和合法使用信息，增强科技人员信息观念。

　　(责任单位：市科委、市知识产权局、市委宣传部)

　　(六)提高企业经营管理人员信息能力。

　　整合社会各方教育资源，加强面向企业经营管理人员的企业信息资源管理、企业资源规划、电子商务、供应链管理等内容的培训，增强人员的信息化认识与信息能力，提高企业经营管理水平。鼓励有条件的企业加大对管理的信息化投入，改进管理手段，增强管理效益。实施国家“653”专业技术人才知识更新工程，完善网络培训体系，加强经营管理人才的培养。

　　(责任单位：市人事局、市国资委、市科委、市工促局、市商务局、中关村管委会、北京市经济技术开发区管委会、市信息办)

　　(七)提高城镇居民信息技术应用能力。

　　完善“数字家园”、社区服务中心、信息化体验中心等基础设施，推进“百万家庭上网工程”，加强信息化知识普及和上网、文字处理、信息传递、与政府部门网上互动等基本技能培训，营造良好的信息生活环境。整合各类科普资源，加大信息化宣传力度，并将提高信息能力纳入“科技周”、“科博会”、“科普之夏”、“网上看北京”、“逛京郊、游爱国主义教育基地”等活动内容，增强居民信息体验。加强综合信息服务平台建设，完善便捷信息服务，引导居民享受数字化生活。关注信息化弱势群体信息技能的提升，加强信息化志愿者服务，提高弱势群体的信息能力。开展农民工信息化知识普及主题活动，为农民工提供就业服务和权益维护等方面的信息服务。

　　(责任单位：各区县、市科协、市劳动保障局、市民政局、市委宣传部、市文明办、市信息办、团市委、市妇联、市残联)

　　(八)提高农村居民信息技术应用能力。

　　充分利用“农村数字家园”、“爱农驿站”、“村级商务信息服务站”、农村党员远程教育网和“校校通”网络等信息化基础设施，实施“百万家庭上网工程”，开展形式多样的教育、宣传、培训工作，提高信息化认识，增强信息化应用技能。加强对农村合作组织成员、致富带头人、大学生村官等人群的信息技能培训，到2008年保证村村有信息技术明白人。实施“社会主义新农村信息服务工程”和“信息致富示范工程”，推进“燎原行动计划”，提高广大农民依靠信息技术致富的能力，促进社会主义新农村建设。

　　(责任单位：各有关区县、市农委、市商务局、市劳动保障局、市委组织部、市委宣传部、市科委、市教委、市信息办、市科协、团市委、市妇联、市残联)

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导。

　　建立北京市提高全民信息能力联席会议制度，协调落实各项任务，审议年度工作计划和工作总结。各单位要专题研究提高全民信息能力工作，明确责任部门和责任人，将年度计划纳入单位折子工程。将党政机关信息能力工作纳入部门信息化绩效考核内容。

　　(二)营造信息化应用环境。

　　大力推进面向公众服务的信息系统建设，加强整合政务信息、公益信息、涉农信息等内容服务，推广信息亭、手机电视、“缴费通”等多种信息化终端服务，完善“村村通”信息网络，扩大城市无线宽带网络覆盖，建设城乡统筹的基础设施和信息服务体系，将公共服务延伸到基层，以应用带动普及，以普及促进应用。

　　(三)做好教育培训配套工作。

　　制定和完善信息能力参考标准。针对不同人群制定培训大纲，编写培训教材，开发培训课件，2007年基本形成完整的培训课程体系。以在职培训为重点，将基础知识与实用技能相结合，针对不同人群采取灵活多样的方式开展培训。

　　积极开发利用学校、科技馆、图书馆、文化站等公益性信息服务资源，丰富教育培训内容。组织志愿者深入农村、社区开展信息化服务。定期发布全民信息能力培训需求，引导和规范信息化教育培训市场。

　　(四)加大宣传引导，抓好试点示范。

　　加大对全民信息能力的宣传，引导社会各界积极参与信息化知识和技能的普及活动。针对不同人群，开展信息能力培养试点示范工作。宣传推广全民信息能力先进典型，发挥典型的示范带头作用，并对在推进全民信息能力工作中表现突出的部门和人员进行表彰和奖励。

　　(五)发挥首都优势，建立信息化人才培养基地。选择一批学科优势明显、师资力量雄厚的教育培训机构以及技术实力强、培训基础好的单位作为信息化人才培养基地，在软课题研究、教育、咨询、培训等方面发挥作用，促进全民信息能力的提高。