美国起诉中国盗版 为两国经济战略对话“造势”

　　美起诉中国盗版打的什么牌

　　为中美战略对话布局 向贸易保护主义低头

　　中国专家认为，美国此次的举动表明布什政府向国内贸易保护主义的压力示弱了。　　　

　　4月9日，美国首席贸易代表施瓦布宣布，将向世界贸易组织(WTO)提交两项针对中国的贸易起诉案，一件涉及美国信息和文化产品在中国遭遇盗版的问题，另一件则指向文化产品在中国的市场准入问题。

　　为经济战略对话“造势”

　　美国这次提出的起诉案具有较强的针对性和技术性。例如在反盗版问题上，中国反盗版法规定至少被发现盗版500张光盘才会被刑事指控，而美国将反对设置这样的门坎，所有盗版行为都应受到惩罚。

　　根据WTO的规则，在美国正式提出起诉案后，中美两国还有60天的时间可以自行谈判调解。如果仍然不能达成共识，美国有权要求WTO介入进行最后仲裁。如果最终WTO支持美国的申诉，那么美国将有权向中国实施报复性的贸易制裁。

　　值得注意的是，在60天的磋商期内，中美相关官员将在美国举行第二轮经济战略对话。美国《纽约时报》分析说，美国此时此刻提出知识产权申诉，有可能是在为届时的谈判“造势”。

　　软件巨头并不支持

　　中美关于知识产权的纠纷由来已久，但是最近以来却愈演愈烈。首先是民主党国会议员纷纷表态，发表在贸易问题上的强硬言论。在议员的造势下，美国媒体也迅速跟风，连篇累牍地对中国知识产权问题进行报道。美国有线电视新闻网(CNN)的记者甚至到北京街头的音像店明察暗访，抓中国知识产权问题的证据。

　　尽管美国国会和媒体在知识产权问题上对中国的压力越来越大，但真正利益相关的美国软件、生物制药等行业似乎没那么激动。据报道，预计包括“美国商业软件联盟”和“药品研究与制造商协会”在内的行业团体将不会支持起诉决定。前者的成员包括美国IT业巨擎——微软公司和苹果公司。

　　美国政府官员及行业人士表示，这两个行业均已在中国的市场准入及打击盗版方面取得了进步。如果与中国就盗版问题发生摩擦，则可能破坏他们去年与中国地方政府在打击盗版方面建立起的合作关系。

　　实际上，这次的起诉更多是美国国内政治斗争的结果。《华盛顿邮报》分析说，民主党控制国会以后，国内贸易保护主义的压力骤然上升。如今的起诉行动不只是给国会一个信号，更是给国会的民主党人一个信号——如果布什政府再不采取任何行动的话，这些国会议员甚至会对中国做出更强硬的制裁。

　　引发贸易战可能性较小

　　美国的起诉行动会不会引发中美贸易战？中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣用“雷声大雨点小”来形容美国的举动。金灿荣对《世界新闻报》记者表示，其实中国在知识产权问题上已经做出了巨大的改进，许多问题需要循序渐进，对此美国信息技术产业界和一线经济部门的官员都是清楚的。在知识产权问题上，中美两国立场一致，目前合作进展良好。任何在此问题上引发的波动都是双方不愿看到的。尤其有了中美经济战略对话这样的机制后，双方贸易问题升级和失控的可能性大大减小。

　　中国人民大学美国研究中心主任时殷弘教授则认为，美国此次的举动表明布什政府不再那么能抵抗国内贸易保护主义的压力了。(本报特约记者 周鑫宇)