郑州祖龙事件追踪 调查组称复工是公司一厢情愿

　　复工难望

　　“这就是祖龙公司的一厢情愿。”河南省调查组的一位成员回忆起当时去现场调查的情况，摇了摇头。

　　不符合相关手续是一定的，此外那工程质量也太差了，就是一烂尾建筑。几拨调查组和全国二十几家媒体蜂拥而至，最终得出了一个共同印象。

　　祖龙修建在新郑市区20公里外的始祖山上，从新郑到始祖山的路况很差，甚至有几公里还是土路，一路飞土扬尘，车驶过必须关紧车门。除了一个少有人去的庙，始祖山再无其他景点。

　　根据村民介绍，除了每年三月三，那座山平时几乎没什么人来，目前在这个地方发展旅游本身就像个笑话，“就是有个传说，说那原来是轩辕黄帝训练野兽的地方。”

　　少有人去，也是后来当地环保、林业等部门声称没有及时发现这个违规建设项目再次动工建设的重要原因之一。

　　在看到媒体报道以后，3月21日，新郑市环保局对该项目下达了通知，责令其立即停止建设，限期补办环保手续。

　　3月27日，郑州市环保局从网上得知该项目已开工建设，派人去现场调查，再次下达了停工通知。同时，国家环保总局也在网上得知了祖龙项目建设的情况，要派调查组下来进一步调查。

　　“总局30号的时候就要来人，那时候我们局里还没有人知道祖龙山那边具体是什么情况，一边赶紧派人去了现场，又安排了另外一些同志开始查阅有关资料。”河南省环保局的一位工作人员回忆。

　　而实际上，早在2006年11月10日，祖龙公司就已经向新郑市环保局提出“华夏祖龙”项目环评申请，并出具了相关资料。

　　但新郑环保局认为，“华夏祖龙”项目拟投资额巨大，县级环保局（新郑市为郑州市所辖的县级市）无权审批，对其出具了项目呈报单，让其向上级环保部门申报。

　　2006年12月，郑州祖龙实业发展有限公司又将“华夏祖龙”项目向郑州市环保局提出项目申请。郑州市环保局认为 “华夏祖龙”申报项目资料不全，让其补齐资料后再上报。

　　而就是在河南省环保局调查项目资料时才发现，项目所在的始祖山是国家级森林公园，根据有关规定，在国家级森林公园里的建设项目的审批，必须由省一级环保局进行。

　　3月30日，虽然停工了，但是材料还要补齐。祖龙公司又把有关资料送到了河南省环保局的办公大厅。

　　“对于新报批的这个材料，我们也已经给了回复：暂时不宜建设。”河南省环保局自然保护处的相关人员说。

　　根据1995年颁布的《国家森林公园管理办法》规定，对于国家森林公园内建设项目的环评，必须参照森林公园的规划，要经过森林公园管理机构的同意，项目选址必须要与森林公园的规划相符，才能进行环评。

　　而始祖山地区2003年划入了河南省级森林公园，又在2005年划入了国家级森林公园。

　　“森林公园的规划也没有出来，目前还只是有个草案，讨论过一次，但是还没通过呢。”河南省林业局的官员告诉记者，规划的出台至少要到明年。

　　规划都没出来，是否符合规划当然也就无从判断，未来通过林业、环保部门的审批更变得遥遥无期。