日众院启动修宪程序
通过全民公决法案为修改和平宪法铺路
综合新华社电日本众议院13日通过旨在确定修改宪法程序的国民投票法案,并将送参议院审议。这是首相安倍晋三推进修宪过程中的关键一步。
13日通过的《国民投票法》允许就修宪问题举行全民公决并制定相关法律程序。该法案主要内容包括:投票目的仅限于修改宪法、有权投票者年龄为18岁以上、禁止利用公务员和教育者的身份进行动员;为使符合投票年龄的人了解相关法律,该法公布实施3年后方可进行全民投票;在众参两院常设宪法审查会对改宪进行调查,但在该法案实施前不得提出任何改宪案。
日本参议院将于16日就该法案的宗旨向执政党提出质询,该法案在参议院宪法调查会上表决通过后,再在参议院大会上进行投票表决。自民党和联合执政的公明党在众议院拥有三分之二议席,但在参议院的议席不到三分之二。自民党谋求通过有关修宪程序的法案,是为了降低实现修宪的门槛。
现行日本宪法规定,修宪必须获得国会参众两院三分之二议员的支持,并在全民公决中赢得超过半数支持。但日本没有具体法律规定可以对修宪进行全民公决,为此自民党首先要通过公投法案,建立相关法律程序。
日本民主党、共产党、社会民主党、国民新党等在野党均对该法案持反对态度,它们在日前众议院宪法调查会和13日的众议院会议上都投了反对票。国民新党还以退席表示抗议。
日本首相安倍晋三将修宪作为其执政目标之一。安倍7日曾表示,希望在5月3日,即日本和平宪法生效60周年纪念日前,在国会通过《国民投票法》。
日本宪法于1947年5月3日施行。该宪法第九条规定:“日本国民真诚地企望以正义和秩序为基础的国际和平,永远放弃作为国家主权发动的战争、永远放弃以武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段。为达此目的,日本不保持陆海空军和其他战争力量,不承认国家交战权。”因此,这一宪法又被称为和平宪法。该宪法生效后的60年中,从未进行过修改。
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