挑好保护资源和保障发展两副担子

　　海门市国土资源局在保护资源、保障发展中，走出了一条“解难题、保发展、促节约”的创新之路。

　　保护农田效果好,

　　粘土开发有新招

　　保护好土地资源是国土资源管理部门的首要职责。海门国土局着力在建立健全耕地保护特别是基本农田保护的长效管理机制上下功夫，进一步完善政府保护耕地责任制，建立了“市-镇-村-组”四级基本农田保护责任网络体系，率先在南通六县（市）中开展基本农田保护示范片建设，建立了三厂、悦来等22个示范片，持续深入地开展了耕地保护“十佳乡镇”创建活动，常乐镇、德胜镇被评为“南通市耕地保护十佳乡镇”，海门市在南通六县（市）中率先被省国土资源厅确定为全省7个“省级基本农田保护示范区”之一。

　　海门国土局强势推进土地复垦开发整理工作，组织实施了常乐国家级项目和麒麟、天补、余东三个省级项目，以及54个市级占补平衡项目，争取专项资金3566万元，全年新增耕地4705亩，确保了全市耕地占补平衡，为新农村建设和农村水利建设注入了强大动力。

　　海门国土局建立健全土地节约集约利用机制，认真贯彻落实市政府关于对建设中高层、高层住宅以及建设标准厂房的优惠政策，积极倡导和鼓励向空中要地，去年为12个标准厂房项目供地952亩，有效地化解了中小企业的用地矛盾。同时，引导项目用地“凤占鸟巢”，收回土地使用权后安排新项目175个。海门经济开发区的建设用地集约利用评价在全省100家开发区中名列第八位。海门国土局被省国土资源厅评为2006年度“全省土地市场体系建设先进集体”。

　　海门国土局创新砖瓦窑整治办法，建立了砖瓦企业拆窑经济补助互助机制，严格控制农田取土，大力推广“水中取土、淤泥制砖、循环利用”结合水利建设的砖窑业用泥模式，粘土资源采矿权全部通过挂牌方式出让，成绩显著，海门国土局两次代表南通市接受省政府整顿和规范矿产资源开发秩序工作检查，受到检查组的一致好评。

　　想方设法求发展,

　　城建用地有保障

　　海门市经济社会的蓬勃发展和建设需要用地，而如今资源有限、寸土寸金，国土部门守土有职、寸土必争，发展用土地从何而来呢？海门国土局走出了一条“解难题、保发展、促节约”的创新之路，通过“腾笼换鸟”、集体建设用地流转等措施，盘活存量土地7915亩，保障了一批重点工程和重大项目的用地需求，土地出让合同收益总额达31.3亿元，创下历史新高，基本满足了海门全市经济社会发展的用地需求。

　　海门国土局科学调整土地规划，为全市经济建设提供了用地空间。全局抽调了多名同志参与城市拆迁与土地招商，充当了攻克拆迁难题、拆迁现场协调的主力军；精心组织了三次土地招商推介活动，为众多外地客商来海门投资提供优质高效、热情周到的服务；在经营性用地竞价出让中，超前谋划，精心组织，规范运作，组织了17期31宗3217亩的经营性用地土地使用权招拍挂出让，为城市建设提供了强有力的支持。

　　干部队伍素质优，

　　为民办事有口碑

　　保护资源是履行国家赋予的使命，保障用地是服务经济建设的需要，做好这两项工作关键要靠高素质的国土管理队伍。海门国土局一贯重视干部队伍素质的提高，他们一抓勤政二抓廉政，思想教育与制度约束双管齐下，既有力又有效，队伍建设取得显著成效。

　　全系统开展廉政教育活动，举行了“青春在岗位上闪光”和“勤政廉政，从我做起”主题演讲比赛，举行了集体诫勉谈话和网络廉政承诺等活动，强化了“国土卫士”崇高的使命感和责任感。严格执行责任追究和“一岗双责”制度，在全系统层层签订了150份党风廉政建设责任状。严格执行廉洁自律和各项规定，全面推行政务公开，全方位接受社会监督。现在70%的国土所行风测评进入所在乡镇前五名，国土所行风综合测评在全市基层站所中名列第二名，树立了一流的国土队伍形象。由于干部为民意识的增强，严格依法征地，推进被征地农民基本生活保障制度，确保被征地农民的利益不受损失，长远生计有保障。严格执行《国务院信访条例》，认真做好“政风行风热线”投诉受理结果的反馈，去年38个投诉和建议做到“事事有回音，件件有落实”。全年共接待群众来信来访161件，比2005年减少了18.5%，受到了地方党委政府、基层群众的一致好评。李灿刚吕菊华