抓好七个结合走出跨越发展新路子(图)

　　四川省党政代表团赴五省（区）学习考察总结电视电话会议昨举行

　　杜青林作重要讲话蒋巨峰主持秦玉琴出席本报记者欧阳杰摄

　　要在学习对照、冷静思考的基础上，增强跨越发展的紧迫感；要在辩证审视、吃透省情的基础上，走出跨越发展的新路子；要在营造环境、狠抓落实的基础上，强化跨越发展的执行力。

　　必须把产业互动与城乡协同更加紧密地结合起来，必须把资源开发与产业发展更加紧密地结合起来，必须把做强做大一批大企业大集团、产业集群与大力发展民营经济、县域经济更加紧密地结合起来，必须把区域协调发展与重点地区率先发展更加紧密地结合起来，必须把体制机制创新与科技创新更加紧密地结合起来，必须把增强自主增长能力与扩大对外开放更加紧密地结合起来，必须把节能减排与可持续发展更加紧密地结合起来，走出跨越发展的新路子。

　　本报讯 （记者方晓哺黄玲）四川省党政代表团赴五省（区）学习考察总结电视电话会议昨（13）日在成都举行。

　　3月24日至31日，省委、省政府组织党政代表团赴内蒙古、浙江、江苏、山东、河南学习考察。4月上旬，省委先后召开专题会和常委（扩大）会，对考察回来要着重抓好的具体工作进行研究。为进一步延伸学习考察成果，将学到的经验转化为具体行动，推动我省又好又快发展，省委、省政府召开这次电视电话会议。省委书记、省人大常委会主任杜青林作重要讲话，省委副书记、省长蒋巨峰主持会议，省政协主席秦玉琴出席会议。

　　杜青林就进一步转化考察成果，借鉴五省区的先进经验，动员各方面力量，扎实推动各项工作，促进我省经济跨越发展提出三个方面的要求：一是要在学习对照、冷静思考的基础上，增强跨越发展的紧迫感；二是在辩证审视、吃透省情的基础上，走出跨越发展的新路子；三是在营造环境、狠抓落实的基础上，强化跨越发展的执行力。他希望各地把考察成果转化为推动四川跨越发展的强大动力，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”这个主题，着力推进“四个跨越”，突出抓好“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”四项任务，为实现我省经济社会又好又快发展不懈努力。

　　如何在学习对照、冷静思考的基础上，增强跨越发展的紧迫感？杜青林指出，五省区巨大的发展成就令人瞩目，表现在工业经济迅猛推进，发展实力更加雄厚；民营经济扩张升级，发展活力更加充沛；对外开放势头强劲，发展空间更加广阔；产业互动作用增强，发展后劲更加坚实；资源开发走出新路，发展优势更加突出。五省区丰富的发展经验发人深思，感受最深的是：一、更新理念有起点，没终点，只有现代理念才能引领跨越发展；二、机遇是潜在的，挑战是现实的，只有真正抓住机遇才能赢得挑战；三、确立战略目标很重要，达到目标的路径更重要，只有选准突破口才能更快实现目标；四、政府“有形的手”与市场“无形的手”各有定位、各有分工，只有良性互动才能健康发展；五、“富民强省”与“强省富民”不是简单的词序颠倒，只有以人为本才能实现省强。杜青林说，四川与五省区的发展差距催人奋起。近年来，我省经济社会确确实实取得了长足发展，但从经济总量、发展质量、人均水平、发展阶段看，与五省区的差距还很大。各级各部门一定要满怀忧患意识，树立雄心壮志，坚定必胜信心，增强发展的紧迫感和使命感，以对人民、对历史高度负责的精神，求真务实，开拓进取，一心一意谋发展，努力实现新跨越。

　　如何在辩证审视、吃透省情的基础上，走出跨越发展的新路子？杜青林强调，必须做好七个结合：一是必须把产业互动与城乡协同更加紧密地结合起来。着力打破工农分割、城乡分割的传统模式，加快工业化，推进农业产业化，推进城镇化。明确统筹城乡发展的目标任务，改革管理体制，选择部分县市开展统筹城乡试点。抓紧研究制定加快发展现代服务业的意见和措施。二是必须把资源开发与产业发展更加紧密地结合起来。实行统一规划，做到有序开发；搞好就地转化，做到集约开发；推进机制创新，做到联合开发，确保开发一方资源、发展一方经济、富裕一方百姓。三是必须把做强做大一批大企业大集团、产业集群与大力发展民营经济、县域经济更加紧密地结合起来，既要做强做大，培育壮大一批大企业大集团和产业集群；又要放宽放活，大力发展民营经济和县域经济。四是必须把区域协调发展与重点地区率先发展更加紧密地结合起来。既要实行梯次发展策略，重点抓好成德绵等经济发达地区的率先发展，又要按照区域统筹、优势互补的原则，形成各大区域各展所长、竞相发展的格局。五是必须把体制机制创新与科技创新更加紧密地结合起来。在国有企业改革、科研院所改革、推动军地结合、建立高新技术产业发展的机制上求突破。六是必须把增强自主增长能力与扩大对外开放更加紧密地结合起来。在启动内力方面，增强消费对经济增长的拉动作用；构建内生型工业体系；抓好一批大项目，增强发展后劲。在借助外力方面，实施开放战略，主动承接产业转移，抓好出口创汇基地建设，扩大对外工程承包和劳务合作，加强区域合作，重点抓好成渝经济区建设。同时，把拓展融资渠道作为借助外力的一件大事来抓。七是必须把节能减排与可持续发展更加紧密地结合起来。搞好节能降耗、治污减排、节约集约利用土地和生态建设，不断增强可持续发展的能力。针对这七个方面的工作，杜青林作出了具体部署。

　　怎样在营造环境、狠抓落实的基础上，强化跨越发展的执行力？杜青林指出，一要在更新发展理念上狠下功夫，树立科学发展至上的理念、树立以人为本的理念、树立创新引领未来的理念、树立非均衡推进理念。二要在创新思维方式上狠下功夫，科学判断形势，面向全国，放眼全球，总揽全局，审时度势；进一步提高驾驭市场经济的能力，特别是要善于运用经济、法律手段解决发展中遇到的困难和问题，在市场中想办法，在市场中找出路，在市场中求发展；坚持因地制宜、分类指导，统筹兼顾、重点突破，搞好战略规划和总体布局。三要在优化政务服务上狠下功夫，大力推行政务公开，深化行政综合审批制度改革，进一步办好政务服务中心，在政务服务上，形成“让投资者获利赚钱，使创业者成功发展”的共识。四要在改进工作作风上狠下功夫，重点是把良好作风落实到营造风清气正的发展环境上，落实到亲民为民的执政理念上，落实到真抓实干加大执行力上。

　　蒋巨峰指出，形势逼人，不进则退。通过这次学习考察，大家受到了强烈的震撼，关键是要取真经见行动，在抓落实上下功夫，奋力推进我省发展新跨越。他就落实好会议精神提出四点要求：一要树立雄心壮志，创新思维模式。要有强烈的忧患意识、危机意识，更要有加快发展的雄心壮志和历史使命感，确立宏伟的发展目标。要把解放思想推向新的层面，打破传统的思维定势，创新工作思路，提升发展战略。二要细化工作举措，实行重点突破。要明确发展的具体方向，研究实现途径，细化具体措施，组织方方面面的力量全力推进。三要尊重客观规律，讲究工作方法。各市（州）、县（市、区）都要认真研究实施方案，整体工作要有总体规划，每一项工作要有详细

　　的设计，确保项项工作有部署、个个环节有检查、件件事情有结果。四要明确实施主体，落实工作责任。各市（州）、县（市、区）党委政府是推进地方经济社会发展的责任主体，各部门是具体的工作主体。工作的推动最终要落脚到实施主体上，要将各项工作责任分解落实到实施单位，落实到人头，做到事事有人负责、有人具体抓，保证各项任务的完成。省领导陶武先、李崇禧、甘道明、欧泽高、王少雄、李登菊、叶万勇、李洪仁、黄小祥、王怀臣、黄彦蓉出席会议，省级有关部门主要负责同志，部分科研单位、高等院校、国有企业主要负责同志在主会场参加会议。各市州设分会场，市州委书记、市州长和有关方面负责同志参加会议。