时评:治乱当用重典 净化网络环境立法迫在眉睫

　　从来没有哪一种事物，像互联网一样，在短短十多年之内全方位地冲击着我们的生活。全世界都被互联网紧紧地连在了一起，以至于去年美国《时代》周刊评选出的年度人物是“you”——每一个使用互联网的网民。

　　可是，在我们惊叹互联网创造的一个又一个的奇迹时，请不要忘了，网络世界也有其黑暗的一面，那就是网络犯罪。

随着宽带互联网、网络视听节目、博客和点对点网络等新技术的发展，网上色情表演、传播色情电影、网上“六合彩”等违法犯罪活动层出不穷。

　　为此，中国公安部等十部委决定，从本月起联合开展“依法打击网络淫秽色情专项行动”。专项行动期间，重点清理网上传播淫秽色情视听节目、图片、小说，以及六合彩、销售违禁品和扰乱社会秩序的谣言、侮辱、诽谤等“有害信息”。

　　古语说，“治乱当用重典”。据公安部消息，仅去年一年，在网上发现、删除的淫秽信息就有六万余条，关闭淫秽网站两千多个，查处网上淫秽色情、诈骗、盗窃案件七千三百余起。由此可见，互联网环境不可谓不乱。

　　至于如何“治乱”，很多专家都指出，当前的一个重要任务是要加强与电子信息网络相关的立法。全国人大代表厉志海曾在“两会”上多次提出，中国的计算机网络系统设施比较落后，加上有关措施不规范，尤其是法制不健全，在网络安全方面立法滞后，严重制约了网络经济的健康发展。

　　早在一九九四年，国务院就发布了《计算机安全保护条例》。但在今天看来，这个条例不仅可操作性不强，而且已明显无法解决新时期所面临的网络新问题。而此后公安部发布的相关管理办法和《刑法》有关条款的规定，也难以适应现实的需要。

　　在这方面，其他国家的一些经验或许可资借鉴。为了保护儿童的身心健康免受成人网站的毒害，美国在过去十年中一共通过了四部相关法律，对成人网站进行限制。美国把违规网站和经营者、有网络性犯罪污点的人纳入黑名单在全国公布，对不法分子有着极大的震慑作用。

　　在英国，凡拥有儿童色情图片就是犯罪，无论是否传播。根据英国《儿童保护法案》，如果没有合法理由，故意下载儿童色情图片者最高可判处十年监禁。

　　在中国十部委联合开展的本次专项行动前，明确了“依法”二字。但是，立法工作的滞后，也许会影响到治理网络犯罪的执法进程。“治乱当用重典”，但“典”的不健全应该引起有关部门的重视。(周兆军）