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能源“十一五”规划昨发布

  预期已久的下调钢铁出口退税的政策昨天正式出台。国家财政部和国家税务总局昨天发出通知,从4月15日起,取消部分钢材8%出口退税,其他钢材的出口退税率则从8%降至5%。分析人士认为,出口退税下调,短期内可能对钢铁价格造成影响,并降低钢企利润,但长期来说,并不影响钢铁类上市公司的利润。

受调整出口退税的预期影响,不少钢企突击出口,中国钢材在3月份出口达到538万吨,较2月份增加100万吨,为历史第二高度,仅次于去年12月份的555万吨。由于这一次调整出口退税率从4月15日起执行,基本上没有设立缓冲期,预计这将能迅速缓解出口高增长的局面。

  低端钢材取消退税

  上海东方早报记者注意到,这次调整的共涉及到钢材出口全部的159个税号,其中热轧卷材、热轧盘条、丁字钢、工字钢等83个税号的钢材,取消出口退税;而冷轧卷材、不锈钢板材,不锈钢丝等76个税号的钢材,出口退税率降为5%。“这一税率的调整完全符合行业预期,也体现了国家的宏观调控意图,有效缓解中国钢铁在国外遭遇的贸易摩擦。”东方证券行业分析师杨宝峰认为,“冷轧、特钢等高端钢制品,目前国内还需要部分进口,这部分产品的出口退税降低到5%,还属于鼓励出口的行列,而对低端的高能耗产品,如热轧,则完全取消出口退税,这有利于国家控制资源性产品出口,以及国内企业的节能降耗。”昨天的通知还称,出口企业在4月15日之前已经中标的长期对外承包工程,或已经签订价格不能更改的工程合同所涉及的出口钢材,凡在2007年4月21日之前持有效证明到的税务机关登记备案的,仍准予按原退税率执行完毕。4月21日之前未办理备案手续的,一律按调整后的退税率办理出口退税。

  贸易压力逼迫调整

  这次出口退税的调整,是在中国面临着巨大的贸易顺差压力,以及中国钢铁在海外频遭贸易摩擦的大背景下发生的。2006年我国贸易顺差高达1774.7亿美元,创下历史最高纪录,今年前两个月,贸易顺差进一步增大,分别为158.8亿美元和237.57亿美元。业内人士分析,减少贸易顺差,首当其冲就是对纺织、钢铁等产品出口关税调整。中国目前是全球最大的钢铁生产大国和出口大国,但近期贸易摩擦不断升级,仅去年就有11个国家对中国钢铁企业采取了27项反倾销、反补贴调查,涉及金额达9亿美元。目前美国已经对中国钢铁提出“反补贴”调查,认为出口退税是中国对钢铁企业的“补贴”,欧盟、日本、韩国、墨西哥等也正和中国展开类似磋商。此外,业内人士还认为,中国目前面临严重的节能降耗压力,去年节能降耗4%的目标就没有完成,钢铁产品属于资源型、高耗能产业,限制这类产品的出口,有利于减轻资源环境的压力,确保今年节能降耗目标的完成。国内钢价将走低分析人士认为,此次调整钢铁出口退税后,短期内钢铁出口剧增的势头会得到遏制,同时,国际钢价会进一步走高,而国内钢价则有望走低。根据海关总署昨天公布的统计数据,3月份我国钢材出口达到538万吨,为历史的次高水平,仅次于去年12月份555万吨的水平。杨宝峰认为,“这一数据体现了对即将到来的出口退税的预期,每次钢铁出口退税调整前一个月,贸易商都会突击出口,造成巨大的贸易量,所以这一出口量在预料之中。”钢价将向下运行行业人士认为,调整出口退税后,在未来两到三个月内,钢铁出口剧增的局面会达到有效遏制,并且有明显的下降。“由于税率调整,相当大一部分钢材将会在国内消化,由于国内市场钢铁增多,钢价会向下运行。”与此对应的是,由于中国钢材出口量占据国家钢材贸易相当大的份额,中国钢材减少出口,将会引起东南亚、欧洲、北美等低钢价的上升。昨天在股市上,钢铁类36家上市公司除了鲁银投资(600784)微幅下跌外,其他均全线飘红,宝钢股份(600019)涨4.17%,报收于10.99元,创历史新高;鞍钢股份(000898)涨2.63%,报收于17.55元。

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