统筹经济社会文化发展 城乡群众分享发展带来的实惠

　　四川新闻网-成都日报讯 ：

　　——郫县以统筹谋突破系列报道之三

　　在全省率先实现镇镇通公交，村民在家门口就可以坐公车；村卫生站构建起农村公共卫生的“网底”；农村垃圾处理经验获得全国推广；城乡居民实现比较充分就业……科学发展，城乡统筹，整体推进，经过全县上下的不懈努力，如今的郫县进入发展“黄金期”，郫县的发展也让该县城乡居民分享到发展带来的实惠，医疗更有保障，孩子受教育状况得以进一步改观，出行更加方便，生活环境更加优美。

　　首创农村垃圾集中处理

　　农村环境卫生媲美城市

　　掩映于花木中的农家院落，再也看不到飘飞的塑料袋；通往各村的水泥路面干净整洁，路边绿树成荫，河流清澈见底，综合农贸市场宽敞明亮；村道旁一个个统一规划建设的垃圾池，造型美观，成为乡村中一道独特的风景线；……如今，行走在郫县的农村，迎面扑来的是优美如画的乡村风光。

　　郫县的这一显著变化，来自于农村垃圾集中处理的有效推行。发端于郫县团结镇的农村垃圾集中处理，总结出一套点面结合、四级联动的农村垃圾处理模式，即由村、社两级负责“点”的工作，县、镇两级负责“面”上的工作，具体方法就是：户收集、村保洁、镇清运、县处理。一是各村以社为单位在人口聚集较多的主要道路旁边修建标准化收集池，以2—4个社为单位配备一名保洁员、一辆保洁车、一套保洁服和一套保洁工具。各社农户每天定时将自家生活垃圾清扫袋装后放在门外，由保洁员走院串户上门收集。二是镇上的城镇环卫垃圾车每2—3天巡回到各村社垃圾池进行集中清运，将垃圾运往县上指定的垃圾处置场进行无害化处理。

　　县、镇两级财政出台政策分别以奖代补形式，每年对每个村补贴4000元和6000元,确保了农村垃圾处理工作长期开展。此举进一步加大了农村市容环境管理城乡一体化，极大地改善了农村生产生活环境，塑造了清洁卫生、舒适宜人的农村新形象，走出了一条农村环境管理的新路子，加快了社会主义新农村建设的步伐。这一典型经验，将面向全国推广。

　　消除城乡交通二元结构

　　郫县村民刷卡坐车一元钱赶趟成都

　　“我们家附近，就可以乘311路、95路、365路、362路公交车。”郫县安靖镇方碑村村民徐红兴奋地说，“公交车每10分钟准时发班，一块钱就可以赶趟成都。现在还能像城里人一样，刷卡坐车，简直巴适惨了。”

　　在推进城乡一体化的进程中，郫县按照城乡交通资源共享的思路，提出了建设“大交通、大公交”的构想和在全市率先实现城乡交通一体化的奋斗目标，并通过交通发展规划、经营资源等方式，加快县域交通现代化进程。经过一年多的艰苦努力，郫县在城乡交通一体化建设方面取得了令人瞩目的成绩。全县开行客运公交线路达28条，其中有12条公交线路直通成都市区与成都九里堤、茶店子、金沙车站、火车北站等并网，有6条公交线路与温江、新都、彭州、都江堰对接，实现了全县任何一个镇不超过15分钟的“快速通达”目标，在此基础上，郫县又开始试点村通公交。

　　与此同时，郫县还在全市第一个实现村村通油路（水泥路），在全省第一个实现镇镇通高等级公路和镇镇通公交，道路密度为每平方公里内2.43公里，达到全国先进水平。但郫县并不满足于此，该县在继续建设好区域道路的同时，致力于在通达水平和公路覆盖率上做文章，建好工业集中发展区内的道路，配套好重点镇、唐元韭黄基地、新民场鲜切花基地，以及农民集中安置区内的路网建设。“我们还努力提升交通管理与服务，从而在今年内基本实现城乡交通一体化的奋斗目标。”郫县交通局有关人士信心十足地说。

　　农村教育卫生标准化建设

　　对25万农村人口生活产生深远影响

　　尽管在镇卫生院看病能享受新型农村合作医疗报销，但郫县友爱镇龙溪村8组村民王良程还是带着发烧的儿子，来到村卫生站就诊，他说：“骑摩托车到镇医院要花半个小时，到村站只要七八分钟；而且他这病在村上就看得好，花钱又不多，没必要跑远了!”友爱镇石羊村卫生站是2004年新建的,站上有4位医生，骨干医生瞿明国有30多年的临床经验，每年还要参加六七次由县卫生局组织的业务培训。

　　伴随着经济社会快速发展，城乡教育失衡和农村群众看病难、看病贵的问题和矛盾在郫县也日渐凸现。为此，郫县加大力度推进城乡教育、卫生一体化示范工程建设，初步形成了城乡一体的教育、卫生发展格局。采用撤消村小、合并镇初中和中心校，新建九年一贯制学校、改扩建保留初中小学等方式，全面调整、优化农村中小学布局；在标准化学校建设中，把学校设计成具有川西民居风格的小青瓦覆盖坡屋顶、四合院式的传统民居布局，每所学校还一步到位装备现代教育技术，全面普及信息技术教育；发挥城市优质教育资源的辐射、带动作用，实施“一区两校”示范点建设。去年6月，“全国城乡教育均衡发展经验交流现场工作会”上，郫县标准化学校被作为四个参观点位之一。

　　与此同时，该县的卫生标准化建设也取得了不凡的成绩。全县13个镇公立卫生院中，已有11个卫生院完成风貌改造，两个迁建、新建卫生院的前期准备工作已完成，年底将动工建设；全县197个村卫生站调整规范为165个，实现了一村一站，并完成了标准化、规范化和信息化改造……通过实施镇村卫生标准化建设，郫县健全完善了城乡一体的公共卫生和医疗服务体系，全县公共卫生工作实现全覆盖，综合服务能力明显提高，医疗服务初步达到了资源共享、县镇联动、相互转诊和常见病、多发病不出镇的目标，农民就医流向日趋合理。

　　郫县农村中小学和镇村卫生标准化建设直接惠及5万余名农村家庭子女，对25万农村人口具有积极意义。

　　构建15分钟群众文化活动圈

　　让村民在家门口享受现代精神文明成果

　　村民从家中出发，步行不到十五分钟，就能进入文化大院，网上冲浪、看大片、阅读书报杂志……农民群众在家门口就能享受到现代精神文明成果，这是郫县唐昌镇战旗村文化大院带给群众的便利。“我们这个文化大院，占地20亩，是由市、县、镇、村共同投资80万元,为村民量身打造的文化活动阵地，也是西部地区规模最大、功能最全、活动最丰富的村级文化活动中心。”战旗村党支部书记李世立自豪地说，“文化大院的出现，为村民开展文化活动奠定了坚实的硬件基础，让村民的精神面貌发生了巨大变化。”

　　战旗村文化大院建设，仅仅是郫县改善农村群众文化生活状况的开始，该县将借鉴战旗村的做法,加强镇、村文化广场建设及全民健身路径建设，继续加强文化下乡活动，着力构建农村“十五分钟群众文化活动圈”。与此同时，该县还将启动投资不菲的文化体育中心建设,让县城片区的文化生活层次也得以提升。

　　差别化规划、分片区统筹发展的思路，区域之间的统筹促进了县域东、中、西的共同发展；工业化、城市化、农业产业化之间的统筹（即“三化联动”），促进了郫县经济又好又快地发展。“发展的目的最终是为了提高城乡居民的生产生活水平，让他们充分享受到现代文明带来的成果。”郫县县委书记杨洪举在接受采访时如是说。于是，在经济快速发展的同时，郫县加大公共产品和公共服务的投入力度，促进经济、社会、政治和文化的统筹协调发展，“除此之外，我们正在实践第四个层面的共筹,也就是村企农合一,这是最微观层面的统筹,但将有可能爆发极强的内生动能。”采写郫宣赵一